Morgan vows SPARK 2 will deliver remaining roads promised under island-wide programme

공공사업 담당 장관인 로버트 모건은 도로망 가속 개선을 통한 공동 번영(Shared Prosperity through Accelerated Improvement to our Road Network·SPARK) 사업에 따라 모든 선거구에서 10개 도로를 정비하겠다는 정부의 공약을 이행할 의지를 재확인하면서, 1단계가 마무리되는 대로 2단계를 출범시킬 것임을 시사했다.

모건 장관은 목요일 자메이카 옵서버(Jamaica Observer)와의 인터뷰에서 “SPARK 1이 다음 회계연도 1분기 무렵에 종료되므로, 우리는 선거구당 10개 도로를 약속했기 때문에 SPARK 2를 추진해야 합니다”라고 말했다.

이어 그는 “우리는 10개 도로 정비를 약속했고, 총리도 이에 대한 의지가 매우 확고하며, 우리는 공약집에서 SPARK 1에서 손대지 못한 부분을 SPARK 2에서 보완하겠다고 명시했습니다”라고 덧붙였다.

모건 장관의 발언은 수요일에 열린 국회 행정·예산위원회(PAAC) 회의에서 SPARK에 배정된 예산이 당초 발표한 선거구당 10개 도로 목표를 모두 채우기에 부족할 것이라는 점이 의원들에게 보고된 데 따른 반응이었다.

국가공공사업청(NWA) 최고경영자(CEO) EG 헌터는 위원회에서 “10개 도로를 선정하던 지역 협의 시점에는 그 어떤 도로의 비용이 얼마나 될지 아무도 알지 못했습니다. 따라서 10개 도로를 지정했음에도 불구하고, 예산 안에서 실제로 시행할 수 있는 도로의 수는 각 도로의 비용에 따라 달라집니다”라고 말했다.

헌터는 또 “선정된 첫 번째 또는 두 번째 도로의 비용이 상당할수록, 다른 도로 공사를 위해 예산에서 남는 자금은 그만큼 제한됩니다”라고 말하며, 당초 책정된 630개 도로 중 250개 이상이 시공되지 못할 가능성이 높다고 지적했다.

그러나 모건 장관은 옵서버와의 인터뷰에서 자메이카에서 시도된 사상 최대 규모의 도로 사업으로 평가받는 450억 달러 규모 사업의 조정 사항으로 인해 추가 재원이 SPARK 2를 통해 투입될 수밖에 없다고 밝혔다.

장관은 예상치 못한 문제로 인해 예산을 확대할 수밖에 없었다고 설명하면서, 정부는 단일 사업이 아무리 광범위하다 해도 한 번에 전국의 모든 도로를 보수할 수 있다고 주장한 적이 결코 없다고 강조했다.

모건 장관은 “당초 예상보다 새로운 상수도관 교체가 필요한 도로가 더 많았고, 일부 도로는 초기 견적 산정 이후 훨씬 더 많은 예산이 필요한 것으로 드러났습니다”라고 말했다.

그는 사업이 처음 출범한 현장인 Kingston Eastern의 에베레스트 드라이브를 예로 들며 “7000만 달러를 쓸 계획으로 들어갔다가 옹벽을 더 쌓고 배수 시설을 더 설치해야 했기 때문에 결국 1억 달러를 지출하게 됩니다”라고 언급했다.

이어 모건 장관은 “정부는 도로를 제대로 건설하기로 결정했습니다… 우리는 지름길을 택하지 않으며, 양보다 질에 집중하고 있습니다”라고 말했다.

그는 또 “양적인 부분은 SPARK 2에서 기존 사업을 마무리하고 추가 도로를 더해 채워질 것입니다. 다만 우리는 이 도로들이 10년에서 15년은 가야 한다는 정책적 결정을 내렸습니다”라고 말했다.

모건 장관은 “제대로 시공하지 않으면 10년은커녕 5년도 못 갑니다. 그러므로 도로에 아스팔트만 깔아 놓으면 2년 뒤에 도로가 부풀어 오르고 상수도관이 터지면서 국가수자원공사(NWC)가 다시 도로를 파헤쳐야 했던 관행은 [이제 과거의 일이 될 것입니다]”라고 덧붙였다.

그는 옵서버에 닥터 앤드루 홀니스가 이끄는 행정부가 사업 출범 이후 귀중한 교훈을 얻어 왔다고 말했다.

모건 장관은 “우리는 리칭스 애비뉴에서 교훈을 얻었고, 리구아니아 애비뉴에서도 교훈을 얻었습니다”라고 말하며, 한 사례에서는 SPARK 사업으로 재포장된 도로 구간이 불과 4개월 만에 NWC에 의해 다시 파헤쳐졌던 일을 떠올렸다.

그는 “사업을 추진하면서 우리는 계속 교훈을 얻고 있고, 계속 변화해야 합니다. 자메이카는 어떤 사업에서도 400개의 도로를 건설해 본 적이 없기 때문입니다. 따라서 이는 새로운 일이며, NWA에도, 주 시공사인 차이나 하버 엔지니어링 컴퍼니(China Harbour Engineering Company)에도, 하도급사들에도, NWC에도 모두 새로운 일입니다”라고 말했다.

장관은 SPARK 2가 반드시 내년 1분기에 출범하지 않을 수도 있다고 신중하게 단서를 달았다. 그는 “우리는 이미 SPARK 2 계획에 착수했습니다. NWA에 SPARK 2 준비를 시작하라고 지시했으며, 이는 고위 정책 결정 사항입니다. 이는 우리가 지난 총선 공약집에서 2단계를 추진하겠다고 결정한 사항입니다”라고 말했다.

모건 장관은 현행 사업 단계에서 대부분의 선거구가 5개에서 8개의 도로를 받게 될 것이라고 밝혔다. 그의 지역구인 Clarendon North Central은 SPARK 1에서 5개 도로만 완공될 예정이며, 닥터 호러스 챙(Horace Chang)이 대표하는 St James North Western은 면적이 더 작은 덕분에 10개 도로 전부를 받게 된다. Portmore의 의원들 역시 명단에 오른 도로 대부분이 마무리될 것으로 예상된다.