Ministério das Finanças aponta ganhos iniciais do horário escalonado no setor público enquanto deputados pedem prova de produtividade

Kingston — A Comissão de Economia e Produção do Parlamento, a 14 de julho de 2026, analisou o avanço do setor público para o trabalho flexível, depois de o Ministry of Finance and the Public Service ter apresentado uma política faseada de horários escalonados e resultados preliminares de um inquérito junto de ministérios, departamentos e agências.

A Secretária Financeira Darlene Morrison compareceu com o Secretário Financeiro Adjunto Wayne Jones e o Diretor Principal Lloyd Walters da Strategic Human Resources Management Division. Walters disse à comissão que os regimes flexíveis — horários de entrada e saída flexíveis com núcleo de cobertura, semanas de trabalho comprimidas e funções remotas aprovadas ou de “trabalhar de qualquer lugar” — apoiam a produtividade, a continuidade de negócio e a resiliência a catástrofes.

Afirmou que o Governo reconheceu padrões alternativos de trabalho já em 1976, os alargou nas staff orders de 2004 e possibilitou uma utilização mais ampla através da legislação Employment (Flexible Work Arrangements) de 2014. A COVID-19 acelerou a prática remota e híbrida, que depois abrandou com as ordens de regresso ao escritório. A Circular No. 2 do Ministry of Finance, em vigor a partir de 1 de fevereiro de 2026, lançou o horário de trabalho escalonado como primeira fase, com trabalho híbrido, teletrabalho e semanas comprimidas previstos para depois.

Uma verificação de implementação em 70 entidades concluiu que 53 por cento tinham introduzido horários escalonados até maio de 2026, enquanto cerca de 49,3 por cento ainda não. Cerca de 30 entidades reportaram também outras opções flexíveis, como trabalho híbrido ou remoto. Um inquérito-pulso menor de outubro de 2025, junto de 30 ministérios e agências, com uma amostra confidencial de 10, apurou que 70 por cento dos trabalhadores inquiridos usavam modalidades flexíveis; 80 por cento das entidades reportaram maior envolvimento; 70 por cento reportaram melhor desempenho; e 90 por cento disseram que a colaboração se manteve estável ou melhorou — tudo com base em autorrelato. Entre os órgãos com aprovação estão o Ministry of National Security, a NEPA e a JAMPRO.

Morrison sublinhou que o horário escalonado de fevereiro não foi concebido sobretudo para responder à crise dos combustíveis, mas para alargar a adesão a regimes já legais desde 2014, aliviar o congestionamento matinal e vespertino e reforçar a continuidade face a choques. Os turnos escalonados ainda exigem deslocações, disse, pelo que poupanças maiores de combustível viriam mais provavelmente do trabalho híbrido ou totalmente remoto. Uma avaliação mais completa está prevista após seis meses de monitorização.

Membros da comissão pediram métricas objetivas — tempos de processamento, satisfação do cliente, absentismo — e que os sistemas digitais acompanhem o ritmo para que o trabalho remoto não seja minado por processos em papel. O membro Jackson levantou questões de seguros e do dever de cuidado em caso de lesões em casa; Jones disse que a Jamaica ainda não está na fase em que os empregadores equipam plenamente os espaços de trabalho em casa, como em alguns casos europeus, mas as regras existentes de segurança social e o dever de cuidado do empregador continuam a aplicar-se. O membro Sivright perguntou quão representativos são os números iniciais e se os efeitos sobre o consumo de combustível e sobre as divisas serão medidos. O presidente apontou um estudo multiagência recomendado sobre a poupança de gasolina com o trabalho remoto, incluindo eventual contacto com a ECLAC, e sugeriu convidar o ministério dos transportes a abordar o congestionamento.

Kevin Frith, da Small Business Association of Jamaica, disse que cerca de 425.000 pequenas empresas estão registadas, empregam cerca de oito em cada dez trabalhadores e geram mais de 40 por cento do rendimento nacional, mas a maioria precisa de presença no local. As que poderiam trabalhar à distância muitas vezes carecem de portáteis, internet fiável ou energia de reserva, e enfrentam regras pouco claras sobre utilidades, proteção de dados e responsabilidade em casa. Defendeu pilotos de vales de combustível, alívio nos planos de dados, hubs de coworking e modelos de trabalho remoto, argumentando que a Jamaica precisa de “um começo prático”, não de um plano perfeito.

Richard Cole, da Jamaica Manufacturers and Exporters Association, alertou que os modelos remotos só resultam com planeamento, KPIs e governação, e apontou investigação sobre congestionamento noutros países como guia para estudar o desperdício de combustível e os custos para a saúde. A comissão adiou os trabalhos para uma data a fixar após as férias de verão.