Câmara suspende debate do Projeto de Mediação em meio a disputa sobre redação de residência

A Câmara dos Representantes suspendeu na quarta-feira a análise do Projeto de Mediação da Jamaica depois que os membros não conseguiram definir o significado de termos-chave de residência e os oficiais técnicos do Ministério da Justiça não estavam presentes na plenária.

O ministro da Justiça, Delroy Chuck, conduz o projeto numa análise cláusula a cláusula e apresentou duas emendas principais. Uma, relativa à cláusula 11, não encontrou oposição: quem oferecer serviços ou formação em mediação como atividade comercial sem licença poderá enfrentar uma multa de até US$ 1 milhão e, se a multa não for paga, prisão por até seis meses.

O ponto de atrito foi a linguagem que descreve quem se enquadra nas definições do projeto. Chuck preferiu substituir a referência a residente “habitual” por residente “ordinariamente”, argumentando que “ordinariamente” é a opção mais clara e melhor. Observou que a noção de residência ordinária é extraída do direito fiscal e tem um sentido relativamente consolidado, e que a maioria das pessoas na Jamaica que buscaria mediação provavelmente são residentes ordinários.

Outros pressionaram por uma abordagem mais ampla. Uma intervenção da plenária perguntou se “ordinarily resident” deveria sequer ser usada se o objetivo é tornar a mediação acessível às pessoas na Jamaica, sugerindo que uma linguagem ligada à presença no país seria mais ampla e prática. Foram levantadas preocupações de que a residência ordinária poderia gerar contestações de jurisdição e excluir pessoas que apenas visitam a Jamaica, mas se envolvem em litígios não comerciais que a mediação poderia resolver.

O líder da oposição, Mark Golding, advertiu que alterar a redação afetaria as definições de mediação doméstica, mediação comercial internacional e acordos internacionais de resolução, com consequências potencialmente graves. Instou Chuck a não fazer a mudança sem o devido aconselhamento da sua equipe técnica.

Com esses técnicos ausentes, a Câmara pausou a análise cláusula a cláusula para que a equipe técnica do Ministério da Justiça pudesse ser consultada antes de se definir a linguagem de residência.