IFC aponta subexecução de $57 bilhões em obras de capital em órgãos de habitação, água e portos

O órgão independente de fiscalização fiscal da Jamaica diz estar preocupado com o fato de o Governo central e vários organismos públicos autofinanciados não terem usado mais de $57 bilhões alocados para obras de capital no último ano financeiro.

Em seu relatório sobre o desempenho econômico da Jamaica para o ano fiscal 2025-2026, a Independent Fiscal Commission (IFC) afirmou que os organismos públicos autofinanciados (SFPBs) foram responsáveis por $42.8 bilhões em subexecução de despesas de capital. Os gastos de capital do Governo central também ficaram $14.8 bilhões abaixo do planejado.

A IFC é a instituição apartidária de supervisão fiscal do país, responsável por monitorar, avaliar e informar se o Governo está cumprindo suas regras fiscais.

Segundo dados preliminares citados pela comissão, o déficit de $42.8 bilhões dos SFPBs ajudou a elevar o superávit do balanço geral desses organismos para $56.4 bilhões no fim de março deste ano. O valor ficou muito acima do superávit de $15.2 bilhões que havia sido projetado.

O relatório de 56 páginas, tornado público ontem, identificou o National Housing Trust como o maior responsável pela lacuna nos gastos de capital, com $19.5 bilhões não utilizados. Em seguida vieram a Housing Agency of Jamaica, com $4.1 bilhões; a Port Authority of Jamaica, com $3.8 bilhões; a National Water Commission, com $3.3 bilhões; e a Urban Development Corporation, com $2.7 bilhões.

“Que cerca de 36.0 por cento das despesas de capital do Specified Public Sector (Governo central e SFPBs selecionados combinados) [que] não tenha sido gasto durante o ano ressalta o ritmo lento e profundamente enraizado na implementação de projetos de capital e a incerteza contínua no planejamento fiscal e na execução orçamentária”, disse a IFC.

No caso do Governo central, a comissão disse que o déficit de $14.8 bilhões, equivalente a 23 por cento da despesa de capital planejada, esteve ligado “principalmente a um ritmo de execução mais lento do que o programado de vários projetos de investimento público planejados”.

A IFC disse que os atrasos refletiram vários problemas, incluindo dificuldades de contratação pública e limites de capacidade tanto no setor público quanto no privado.

A comissão voltou a advertir que, quando gastos orçados não são realizados, isso aponta para atrasos na implementação de projetos e programas, e não para economias genuínas para o Governo.

“Esta é uma questão de longa data que precisa ser resolvida, tendo em mente os impactos benéficos que grandes projetos de capital têm sobre o crescimento econômico”, disse a comissão.

A IFC disse que a recém-criada National Reconstruction and Resilience Authority deve ajudar a acelerar projetos selecionados. No entanto, alertou que a “inércia” que afeta projetos comuns do setor público pode continuar no médio prazo.

A comissão também disse que os principais fundamentos macroeconômicos da Jamaica permanecem “sólidos”, mesmo após o “choque econômico monumental” causado pelo furacão Melissa em outubro passado. A tempestade deixou danos estimados em $2 trilhões, equivalentes a 56.7 por cento do produto interno bruto da Jamaica em 2024.

Após a suspensão temporária das regras fiscais nacionais, vários indicadores econômicos importantes superaram as previsões feitas depois do furacão, disse a IFC.

Um desses indicadores foi a inflação geral, que ficou em 4.3 por cento no fim de março deste ano. A IFC disse que isso ficou bem abaixo das projeções pós-Melissa de 10 por cento e 5.7 por cento, e também abaixo da faixa-alvo do Bank of Jamaica, de 6.0 por cento.

A comissão também apontou para a razão dívida pública/PIB, registrada em 65.6 por cento. O número ficou abaixo da previsão de 68.9 por cento feita depois do furacão.