Defensores de direitos pressionam governo por salvaguardas em acordo de transferência de terceiros países EUA-Jamaica

A organização de advocacy Jamaicans for Justice (JFJ) questionou a prudência do acordo da Jamaica com os Estados Unidos para receber nacionais de terceiros países para estadia de curta duração, argumentando que o país poderia enfrentar sérios riscos jurídicos e de direitos humanos, a menos que sejam implementadas proteções mais rigorosas.

O grupo reconheceu que autoridades ofereceram certas garantias — entre elas a exclusão de pessoas com condenações criminais das transferências, a limitação temporal das estadias e a autoridade de Kingston para recusar chegadas. Mesmo assim, a JFJ sustenta que esses compromissos são insuficientes, salvo se respaldados por salvaguardas que ela descreveu como "robustas, transparentes e independentemente verificáveis".

Sem triagem rigorosa para impedir refoulement e refoulement em cadeia, disse a JFJ, a Jamaica ainda pode violar obrigações previstas na Convenção sobre Refugiados de 1951 e na Convenção contra a Tortura. No direito internacional dos refugiados, refoulement significa enviar uma pessoa de volta a um território onde ela enfrenta ameaça real de perseguição, tortura ou dano comparável.

A organização também destacou o risco de que pessoas permaneçam presas em incerteza prolongada caso não possam ser encaminhadas aos seus países de origem, citando casos no exterior em que esquemas de trânsito resultaram em longas detenções e status jurídico incerto.

"Quando indivíduos pisam em solo jamaicano, o país assume a custódia legal primária e a responsabilidade sob o direito internacional e os princípios de soberania", disse o diretor-executivo da JFJ, Mickel Jackson.

"Os EUA largamente renunciam ao controle nesse ponto. Se a remoção subsequente falhar… as pessoas poderiam ficar presas na Jamaica indefinidamente", acrescentou Jackson.

A JFJ argumentou ainda que questões constitucionais importantes envolvem como nacionais de terceiros países seriam classificados, detidos e tratados enquanto estiverem aqui, ressaltando que a Carta dos Direitos e Liberdades Fundamentais se estende a "toda pessoa" dentro da jurisdição da ilha.

Também questionou se o Estado está preparado para realizar avaliações completas de asilo ou proteção para quem alegar medo de retorno, incluindo se receberiam intérpretes, representação jurídica e tempo suficiente para construir seu caso.

Entre suas propostas, a JFJ quer a divulgação integral do memorando de entendimento e das regras operacionais, o estabelecimento de procedimentos independentes de triagem, limites claros sobre o tempo máximo de detenção e monitoramento contínuo pela sociedade civil. Também pediu um mecanismo de saída incorporado caso surjam problemas de direitos humanos ou práticos.

"A Jamaica pode cooperar em matéria de migração, mas devemos fazê-lo de forma responsável e legal", disse Jackson. "Não devemos permitir que nos tornemos uma rota alternativa que ajude qualquer Estado a contornar proteções internacionais essenciais aos refugiados."

A intervenção ocorre após confirmação do ministro da Segurança Nacional, Dr. Horace Chang, sobre os termos do pacto. Ele disse que nacionais de terceiros países enviados para cá não ficariam confinados e poderiam solicitar asilo caso desejassem permanecer.

Chang enfatizou que a Jamaica não está recebendo criminosos condenados e que cada pessoa seria examinada antes da admissão. Ao se dirigir à Câmara dos Representantes na noite de quarta-feira, disse que o memorando de entendimento não seria apresentado ao Parlamento, embora o tenha descrito como não secreto e tenha prometido acesso público, além da publicação dos procedimentos operacionais.

Em entrevista coletiva pós-Cabinet, Chang disse que as pessoas envolvidas seriam aquelas "vindas literalmente de terem sido detidas na fronteira", com Washington arcando com os custos de viagem e a maioria prevista para retornar aos seus países de origem. Acrescentou que a Jamaica suspenderia o programa se os volumes de recepção começassem a sobrecarregar os sistemas domésticos.