Senador Gayle diz que reconstrução da NaRRA pode gerar empregos em escala raramente vista na Jamaica

KINGSTON, Jamaica — O senador governista Kavan Gayle sugeriu que a atividade ligada à National Reconstruction and Resilience Authority (NaRRA) pode figurar entre os esforços de contratação mais amplos que a ilha registou no seu passado recente.

Na sexta-feira, no debate do NaRRA Bill no Senado, Gayle, que também é presidente-geral da Bustamante Industrial Trade Union (BITU), recordou que a NaRRA foi criada pela administração para coordenar a recuperação da destruição deixada pelo furacão Melissa em outubro passado.

Argumentou que a autoridade deve catalisar tanto emprego quanto ganhos de desenvolvimento mais amplos à medida que a Jamaica avança com grandes projetos de capital — entre eles vias, habitações, instituições de ensino e unidades de saúde — e anteviu efeitos em cadeia em áreas como construção civil, agricultura, serviços da cadeia de abastecimento e energia.

Gayle disse aos colegas que o programa deve produzir maior resistência e estabilidade a longo prazo, juntamente com regras mais rigorosas para o desenvolvimento do território, o que, segundo sustentou, reduziria a vulnerabilidade quando calamidades se aproximam. Obras concebidas para suportar o stress climático, acrescentou, protegem investimentos financeiros e rendimentos familiares e podem reforçar a confiança dos investidores enquanto contribuem para a estabilidade macroeconómica.

Voltando à equidade e ao controlo público, Gayle disse: "A autoridade deve operar de forma transparente e inclusiva", e que as oportunidades de ganho não podem ficar confinadas às cidades, devendo também chegar aos distritos rurais. "Este momento exige união entre Governo, setor privado, sindicatos e sociedade civil. Um esforço nacional coordenado é essencial para alcançar uma recuperação e transformação significativas", disse, sublinhando que "os benefícios da reconstrução devem ser amplamente repartidos por toda a sociedade".

O líder da BITU acrescentou ainda que a lei proposta pretende acelerar o fluxo de capital tanto do erário público como de empresas privadas para áreas consideradas urgentes. "Aborda fragilidades estruturais da economia expostas pelo furacão. Apoia a diversificação e o crescimento económico de longo prazo", disse.

Destacando as implicações para os assalariados, Gayle observou que a reconstrução mobilizará mão de obra em todo o espectro de qualificações — plenamente qualificados, parcialmente qualificados e iniciantes. "Isto cria uma grande oportunidade de geração de emprego em toda a ilha [mas] tem de se traduzir em trabalho digno, salários justos e condições de trabalho seguras", disse.

Numa perspetiva sindical, disse que os trabalhadores devem ajudar a orientar o programa em vez de receber apenas sobras. "Os sindicatos devem participar na definição de padrões laborais, proteções e políticas de força de trabalho. Têm de existir sistemas estruturados de formação, certificação e mobilidade ascendente".

Gayle disse ainda que a NaRRA, "desde o início das suas operações, … deve adotar, como política, um plano de incentivos à produtividade como parte da sua cultura geral de remuneração e gestão do desempenho". Esse quadro, explicou, deve integrar os seus planos estratégicos e operacionais e medir resultados em três níveis — de toda a organização, departamental e individual.

Ao nível de toda a agência, disse, os incentivos dependeriam do cumprimento de metas nacionais de reconstrução — cumprimento de prazos, respeito pelos limites de despesa e demonstração de efeito tangível. Os departamentos seriam avaliados pela qualidade da execução dos projetos nas suas carteiras, enquanto cada colaborador seria avaliado face a produtos de trabalho definidos, ritmo e valor acrescentado ao resultado final.

"A importância de tal iniciativa não pode ser exagerada. Primeiro, alinha esforço e resultados. Garante que todos na autoridade compreendem que o desempenho importa e que os resultados serão reconhecidos e recompensados", disse Gayle.

Para além disso, disse, o instrumento impulsionaria o local de trabalho para maior produtividade e padrões exigentes, comentando que "num esforço nacional de reconstrução desta magnitude, não podemos tolerar ineficiência ou complacência. Incentivar a produtividade estimula a inovação, o empenho e o sentido de pertença entre os trabalhadores".

Disse ainda que reforçaria também a responsabilização. "Quando o desempenho é medido e ligado a incentivos, há maior transparência na forma como indivíduos e unidades contribuem para os objetivos nacionais.

"Por fim, e talvez o mais importante, inspira confiança — tanto interna como externamente. Os trabalhadores terão confiança de que os seus esforços são valorizados e recompensados. O público terá confiança de que a autoridade é orientada para o desempenho. Investidores e parceiros verão uma instituição séria quanto à execução, disciplina e resultados", argumentou.