Senador da Oposição alerta de que o projeto NaRRA reduz a fiscalização enquanto a confiança na reconstrução pós-Melissa é posta à prova

KINGSTON, Jamaica — Na sexta-feira no Senado, o senador da Oposição Cleveland Tomlinson disse que o projeto da National Reconstruction and Resilience Authority (NaRRA) deixa a desejar em supervisão e prestação de contas, e ligou essa lacuna ao que descreveu como um “déficit de confiança”, enquanto os senadores seguiam debatendo a medida.

A NaRRA é o organismo que o Governo criou para conduzir a recuperação após o furacão Melissa, que o artigo estima em cerca de US$ 12,2 bilhões em perdas.

“As deficiências deste projeto devem ser vistas no contexto do nível de confiança que o Governo está pedindo ao povo”, disse Tomlinson.

“Quando um Governo pede aos cidadãos que aceitem um organismo estatutário com vastos poderes, um único executivo sem responsabilização, sem conselho de administração, sem comitê de auditoria, sem fiscalização parlamentar obrigatória de suas diretrizes e decisões, quando pede esse nível de confiança, a pergunta liminar é: este Governo demonstrou, pela sua conduta no cargo, a probidade e o respeito aos limites institucionais e às normas constitucionais que justificariam conceder a qualquer administração esse tipo de autoridade executiva sem freios sobre bilhões de dólares públicos?”, acrescentou.

Segundo Tomlinson, “O histórico fala por si. Este é um Governo que enfrentou achados adversos repetidos nos nossos tribunais por motivos constitucionais. Este é um Governo cujo histórico de respeito às limitações constitucionais foi posto à prova e considerado insuficiente, não pela Oposição, mas pelo Judiciário.”

Tomlinson, prosseguindo, disse: “Quando os tribunais deste país tiveram ocasião de examinar se esta administração permaneceu dentro dos seus limites constitucionais, as decisões não foram favoráveis. Isso é questão de registro público e é diretamente relevante para saber se este Senado deve se sentir confortável em aprovar legislação que concentra tanto poder executivo sem revisão nas mãos desta administração.”

Tomlinson, ainda falando pelo banco da Oposição, disse que o debate não deveria parar nas decisões sobre a Constituição; o país também precisava encarar como o dinheiro público costuma ser administrado.

Ele observou que “a NaRRA ficará fora do processo normal de dotação orçamentária, ou pelo menos o projeto não confirma que está dentro dele. O seu CEO (chief executive officer) pode assinar contratos de compras de valor ilimitado sem coassinante. O seu ministro pode orientá-la operacionalmente por escrito, mas essas orientações não precisam ser publicadas em diário oficial, não precisam ser comunicadas ao Parlamento, não precisam ser tornadas públicas de forma alguma.”

Tomlinson disse que “num país em que irregularidades em contratações têm sido traço persistente da vida pública, em que grandes projetos de infraestrutura foram assolados por estouros de custo e escolhas questionáveis de empreiteiros, o Governo está pedindo que criemos um veículo de contratação e entrega de obras com menos fiscalização do que os órgãos que já existem. Isso é extraordinário.”

Ele enfatizou que “não se trata de um argumento de que o Governo planeja roubar. Trata-se de um argumento de que a boa governança não depende da integridade pessoal de quem ocupa o poder em cada momento. A boa governança depende de sistemas, de estruturas, de freios e contrapesos que funcionem independentemente de quem está no poder.”

Ele acrescentou: “A tragédia deste projeto não é criar a NaRRA; é criar a NaRRA sem a arquitetura institucional que a tornaria confiável sob qualquer Governo.”