Сенат одобрил реформу инвестирования пенсионных средств и поправки к страховым правилам на заседании 10 июля

Сенат собрался в пятницу, 10 июля 2026 года, начав работу с приветствия парламентского гостя Nicholas Elliot из St. Elizabeth, проживающего в Лондоне, Англия, — с его 32-го визита в законодательный орган по всему миру. Также была отмечена его мать, г-жа Agnes Elliot, также из St. Elizabeth.

На стол было вынесено несколько документов, в том числе «Экономический и социальный обзор Ямайки 2025» Института планирования Ямайки, добровольные национальные обзорные доклады Ямайки за 2026 год по Повестке дня на период до 2030 года и целям устойчивого развития, годовые отчёты Комиссии по казино-играм и Комиссии по вопросам добросовестности, а также связанные материалы министерств. Когда сенатор спросил, как депутаты получат доступ к экономическому обзору, сенатор Brown подтвердил, что документ будет опубликован в интернете.

Сенаторы одобрили поправки к страховым правилам, устранив дублирование класса страхования в 20-м приложении: повторяющаяся запись о страховании от несчастных случаев заменена страхованием автотранспортных средств. Закон о потребителях и конкуренции Ямайки 2026 года был прочитан в первом чтении после приостановления регламента, а также было объявлено о резолюции, утверждающей правила предотвращения загрязнения мусором в судоходстве на 2026 год.

Самые продолжительные дебаты касались поправок к правилам пенсионного обеспечения и пенсионных схем. Правительственный сенатор Cavan Gail поддержал меры, заявив, что лимиты на инвестиции в частный капитал вырастут с 5% до 7,5%, а к апрелю 2027 года — до 10%. Он отметил, что пенсионная отрасль Ямайки управляла активами примерно на J$847 млрд по состоянию на сентябрь 2025 года, и утверждал, что поэтапное изменение может высвободить более J$21 млрд для бизнеса, инфраструктуры и инноваций. Он призвал к раннему планированию выхода на пенсию и потребовал более широких реформ второго этапа, включая переносимость прав, более короткие периоды вестинга, автоматическое зачисление и более широкое покрытие для работников неформального сектора.

Оппозиционная сенатор Anderson заявила, что через пенсионные планы накопления ведут лишь около 174 000 ямайцев — примерно 12% работающего населения. Она поставила под сомнение, улучшат ли эти правила уровень участия, и предупредила, что сбор Financial Services Commission в размере 0,1% от активов под управлением может действовать как неограниченный налог, а расходы, вероятно, лягут на пенсионеров-бенефициаров. Она также выразила обеспокоенность возможным двойным взиманием платы, когда пенсионные активы инвестируются через коллективные фонды.

Правительственная сенатор Mara Morgan приветствовала изменения в инвестиционной политике и защитила регуляторные сборы, поддерживающие комиссию, тогда как сенатор Damian Small Ferguson поддержал общий курс, но заявил, что по-прежнему необходимы более чёткие разъяснения и разграничение между классами частных активов, а также продвижение давно откладываемой реформы пенсий второго этапа. Профсоюзный сенатор Lambert Brown присоединился к призывам укрепить национальную культуру сбережений, особенно среди молодых работников.

Подводя итоги от имени правительства, сенатор Hill заявил, что сборы FSC не менялись с 2008 года, а регулятор зафиксировал убытки за последние два года, что делает корректировку необходимой. Обе резолюции — по страхованию и пенсиям — были одобрены, после чего Сенат закрыл заседание до даты, которая будет определена позже. Г-н Cohen исполнял обязанности секретаря в отсутствие мисс Low.