Призыв к реформе наказаний за оружие: спор о жилье в Golden Grove завершён, Integrity Commission предупреждает о задержках с обменом данными

Advocates Association of Jamaica (AAJ) обратилась к Сенату с просьбой восстановить судебное усмотрение при назначении наказаний за незаконное обращение с огнестрельным оружием до начала нового судебного сезона в сентябре, утверждая, что обязательные минимальные наказания приводят к несправедливым результатам. В письме от 16 июля председателю Сената и его членам президент AAJ Tamika Harris призвала к срочным законодательным изменениям закона Firearms Prohibition, Restriction and Regulation Act 2022, чтобы судьи могли отступать от обязательных минимальных сроков, когда этого требуют интересы правосудия, сохраняя при этом строгие наказания для наиболее серьёзных преступников, связанных с оружием.

Harris подтвердила поддержку ассоциацией более жёсткого наказания за насильственные преступления с применением огнестрельного оружия, но отметила, что закон также должен быть справедливым, соразмерным и способным обеспечивать правосудие в каждом конкретном деле. AAJ заявила, что обязательные минимумы не позволяют судам различать правонарушителей с разной степенью вины, включая лиц, совершивших преступление впервые, рецидивистов, лиц, которые лишь незаконно хранят оружие, и тех, кто использует его для совершения насильственных преступлений. Организация также указала, что закон должен различать главных и второстепенных участников, взрослых, вербующих детей, молодых правонарушителей, совершивших преступление впервые и имеющих реальные перспективы реабилитации, а также дела с запрещённым и имитационным оружием, где степень вины значительно ниже.

Ассоциация также призвала отменить или существенно пересмотреть процедуру выдачи сертификата по разделу 42K закона Criminal Justice Administration Act, охарактеризовав этот механизм как излишний и неэффективный. По действующему законодательству судья, считающий обязательный минимум чрезмерным, должен сначала назначить это наказание, а затем выдать сертификат, дающий осуждённому право обратиться за облегчением приговора в Court of Appeal. AAJ рекомендовала прямо закрепить в законе полномочие Court of Appeal назначать наказания ниже обязательного минимума, когда этого требуют интересы правосудия, независимо от того, был ли выдан сертификат. Организация также выразила опасение, что раздел 42K может применяться только к обвиняемым, прошедшим судебное разбирательство и осуждённым, что потенциально лишает равной защиты тех, кто признал себя виновным, и отталкивает от досрочного признания вины.

В St. Thomas бывшие сахарные рабочие, которые заняли недостроенные дома в Golden Grove Meadows накануне урагана Matthew в 2016 году, не будут выселены: Ministry of Agriculture, Fisheries and Mining работает над передачей официального права собственности тем, кто отвечает требованиям. Министерство подтвердило, что жильцы, проигнорировавшие государственные предписания покинуть дома после шторма, всегда были предполагаемыми бенефициарами проекта в рамках инициативы по трансформации сахарной отрасли при поддержке ЕС. Переселение не рассматривается, поскольку жилые единицы были построены в определённом месте именно для этих бенефициаров, и ведомство обязуется завершить правовую базу, чтобы все отвечающие требованиям жильцы стали законными собственниками после завершения строительных работ, включая испытания системы очистки сточных вод, и выполнения требований к бенефициарам. После того как жильцы отказались уезжать, с ними было заключено официальное соглашение о безвозмездной передаче, что ознаменовало переход от прежних чрезвычайных договорённостей. Земля по-прежнему оформлена на Sugar Company Jamaica Holdings Limited и правительство до индивидуальной передачи прав собственности при соблюдении условий программы и законодательных требований.

Отдельно Integrity Commission заявила, что задержки с утверждением соглашений об обмене данными с ключевыми государственными органами подрывают антикоррупционные усилия. Исполнительный директор Craig Beresford на пресс-конференции на прошлой неделе сообщил, что комиссия не может беспрепятственно работать с некоторыми структурами, поскольку они ещё не получили статус компетентных органов, а большинство предложенных меморандумов о взаимопонимании и рекомендаций всё ещё находятся на рассмотрении. «Нас беспокоит то, что дела не продвигаются с той скоростью, с которой мы хотели бы», — сказал Beresford, отметив, что в некоторых случаях прошло два года без завершения процесса. Директор по расследованиям Kevon Stephenson заявил, что задержки не блокируют расследования, но мешают беспрепятственному сотрудничеству, добавив, что обмен информацией поддержал бы более скоординированный подход в рамках различных государственных мандатов. В годовом отчёте комиссии говорится, что официальная рекомендация Office of the Prime Minister о присвоении статуса компетентных органов таким структурам, как National Identification and Registration Authority, Office of Public Procurement Policy, Public Procurement Commission, National Environment and Planning Agency и Independent Commission of Investigations, так и не была опубликована в официальном вестнике, несмотря на последующие запросы. MOU с Jamaica Customs Agency и Tax Administration Jamaica также ожидают правовой экспертизы.