Комитет Сената откладывает решение о запрете внешней переписки во время заседаний

KINGSTON — Постоянный комитет Сената Ямайки по регламенту 17 июля 2026 года отложил окончательное решение по пункту регламента 82A2, который запрещает сенаторам использовать электронные устройства для внешней связи с другими лицами во время заседаний Сената или комитета.

Действуя на основании протокола заседания от 10 июля, комитет подтвердил, что пункт регламента 82, касающийся частных законопроектов, останется в переработанной редакции. Затем внимание перешло к пункту 82A2, в котором говорится, что устройства, разрешённые по данному порядку, «не разрешается для внешней связи с другими лицами во время заседаний Сената или в комитете».

Юрисконсульт Miss Stewart представила докладную записку с предложением новой редакции, которая по-прежнему запрещала бы внешнюю переписку во время заседаний, за исключением случаев, когда это «строго необходимо для доступа к данным, их получения или представления в поддержку парламентских выступлений и дебатов», при условии окончательного одобрения президента или председателя в комитете. Она заявила, что исследование показало: парламенты Содружества в Соединённом Королевстве, Австралии и Канаде допускают электронные устройства для справочных материалов и заметок к дебатам, часто через решения спикеров, а не через регламент. Она также сообщила, что пункт регламента 82A, регулирующий использование технологий в Сенате, был принят 15 июля 2011 года по предложению сенатора Norma Grant.

Сенаторы усомнились в том, насколько предложенная формулировка работоспособна. Среди опасений — потребуется ли членам предварительное разрешение перед проверкой фактов в ходе дебатов, как следует определять «внешнюю связь» и можно ли обеспечить соблюдение полного запрета. Сенатор Bernard утверждал, что оперативный поиск информации и обычная переписка трудно поддаются регулированию и что аудиовизуальные средства по пункту 82A6 — отдельный вопрос. Сенатор Rose Bennett-Cooper сказала, что запрос документов у парламентского аппарата мог бы считаться внешним контактом, но при этом всё же помогать заседанию. Сенатор Scott Mley призвал прояснить, какое злоупотребление призвана устранить эта норма.

Сенатор Golden Campbell настаивал на исключении положения, заявив, что в 2026 году у него может не быть ясной цели, его трудно контролировать и оно может противоречить конституционным правам на связь. Сенатор Gail аналогично спросил, какое именно поведение должна пресекать эта норма. Профессор-сенатор Morris предостерёг от снятия ограничений, поддерживающих взаимное уважение во время выступлений, указав также на пункт регламента 82A5 о достоинстве и приличии.

Председатель подытожил раскол — сохранить ужесточённый 82A2 или удалить его — и отложил вопрос, чтобы члены могли обдумать его до следующего заседания.