Палата приостановила обсуждение законопроекта о медиации из‑за спора о формулировках о резидентстве

Палата представителей в среду приостановила рассмотрение ямайского законопроекта о медиации после того, как депутаты не смогли согласовать значение ключевых формулировок о резидентстве, а технические сотрудники Министерства юстиции отсутствовали в зале заседаний.

Министр юстиции Delroy Chuck ведёт постатейное рассмотрение законопроекта и представил две основные поправки. Одна из них, затрагивающая пункт 11, возражений не вызвала: любой, кто оказывает услуги медиации или проводит обучение как бизнес без лицензии, может быть оштрафован на сумму до $1 million, а при неуплате штрафа — лишён свободы на срок до шести месяцев.

Спорным остался язык, определяющий, кто подпадает под определения законопроекта. Chuck выступал за замену ссылки на «habitual» resident на «ordinarily» resident, доказывая, что «ordinarily» — более ясный и лучший вариант. Он отметил, что понятие ordinary residence заимствовано из налогового права и имеет достаточно устоявшееся значение, а большинство людей на Ямайке, которые обращались бы к медиации, с большой вероятностью являются ordinary residents.

Другие настаивали на более широком подходе. Одно из выступлений с мест задало вопрос, следует ли вообще использовать «ordinarily resident», если цель — сделать медиацию доступной для людей на Ямайке, предложив, что формулировка, связанная с присутствием в стране, была бы шире и практичнее. Были высказаны опасения, что ordinary residence может повлечь юрисдикционные споры и исключить людей, лишь временно находящихся на Ямайке, но вовлечённых в некоммерческие споры, которые могла бы разрешить медиация.

Лидер оппозиции Mark Golding предупредил, что изменение формулировки затронет определения внутренней медиации, международной коммерческой медиации и международных соглашений об урегулировании, с потенциально серьёзными последствиями. Он призвал Chuck не вносить изменение без должной консультации со своей технической командой.

Поскольку эти специалисты отсутствовали, Палата приостановила постатейный анализ, чтобы до утверждения языка о резидентстве можно было проконсультироваться с техническим персоналом Министерства юстиции.