На Ямайке растёт легальный рынок ganja, но традиционные фермеры говорят, что доступ к нему остаётся неравным

Спустя десять лет после декriminalization ganja на Ямайке легальный сектор каннабиса приносит миллионы, однако дискуссия о том, кто выигрывает от этого роста, обостряется. По данным отраслевых регуляторов, на которые ссылаются источники, лишь небольшая доля лицензий находится у традиционных выращивателей, что усиливает опасения относительно справедливости и доступа по мере расширения рынка.

В рамках действующей системы легальную каннабисную отрасль Ямайки курирует Cannabis Licensing Authority (CLA) — агентство, созданное в 2015 году при Ministry of Industry, Investment and Commerce. Ведомство заявило, что путь к получению лицензии открыт для всех заявителей, включая лиц, классифицированных как традиционные фермеры, то есть тех, кто выращивал ganja до декriminalization.

CLA сообщило, что с 2025 года выдано 196 лицензий. Также ведомство указало на предстоящие поправки к Dangerous Drug Regulations, в том числе положения о службах доставки, стандартизированные сроки действия лицензий и краткосрочные разрешения для мероприятий.

Тем не менее критики утверждают, что процесс по-прежнему сложен для многих мелких выращивателей. По их словам, формальный вход в отрасль требует значительного капитала: в ряде случаев стартовые и compliance-затраты исчисляются миллионами долларов. Регулятор признал, что лицензирование предполагает должную осмотрительность, проверку документов, справки из полиции и подтверждение личности.

Некоторые аналитики также поставили под вопрос, подходят ли строгие требования лицензирования для отрасли, которую они описывают как находящуюся на ранней стадии развития, отмечая, что молодым секторам обычно предоставляют стимулы до того, как полное регуляторное бремя будет введено поэтапно.

Коммерческая сторона рынка продолжает расти. Только с 2019 по 2020 год объём взаимной торговли между лицензированными операторами оценивался более чем в 1,3 млн долларов США или свыше 200 млн ямайских долларов (J$), без учёта розничных продаж. По словам чиновников, эта величина продолжала расти по мере выдачи всё большего числа лицензий.

Чтобы расширить участие, CLA сообщило о введении мер поддержки, включая отсрочку платежей, специальное переходное разрешение для выращивателей, дающее более мелким операторам до двух лет для перехода к полному режиму лицензирования, а также community permit, позволяющий группам совместно выращивать каннабис.

Тем не менее многие традиционные фермеры говорят, что остаются на обочине, тогда как собственность и прибыль всё сильнее концентрируются у инвесторов с более солидной финансовой поддержкой.