Integrity Commission заявила, что записи FLA о боеприпасах были изменены после смерти покупателя

Integrity Commission заявила, что в записи базы данных Firearm Licensing Authority вмешивались, включая запись, где умерший мужчина был указан как покупатель 2,000 патронов почти через три недели после своей смерти.

Этот вывод содержится в давно ожидавшемся докладе, представленном в парламенте во вторник. Доклад последовал за расследованием заявлений о коррупции, неправомерном поведении и нарушениях практики в FLA — вопросе, который недавно приобрел политическую остроту после того, как члены оппозиции обвинили председательствующих должностных лиц парламента в задержке внесения документа на рассмотрение.

Следователи заявили, что четыре записи были внесены в аккаунт Licence Management System торговца огнестрельным оружием Kent Brown, который ведет оружейный бизнес. Эти записи показывали, что три человека приобрели в общей сложности 6,000 патронов 12-го калибра, используемых для охоты на птиц.

Однако комиссия заявила, что ее проверки вызвали серьезные сомнения в том, что сделки произошли так, как они были зафиксированы. “Вывод DI [Director of Investigation] основан на том факте, что Shevon Robinson, бывший администратор базы данных FLA, внес четыре записи в LMS г-на Brown о покупке тремя лицами в общей сложности 6,000 патронов 12-го калибра для охоты на птиц без запроса или согласия г-на Kent Brown,” говорится в докладе.

Один человек, названный покупателем, сообщил следователям, что никогда не покупал патроны для охоты на птиц и никогда не охотился на птиц. Другой сказал, что действительно охотился на птиц, но не делал этого с 2015 года. Третий указанный покупатель умер примерно за три недели до того, как одна из предполагаемых покупок появилась в системе.

Комиссия заявила, что проблема выходила за рамки простой канцелярской ошибки и указывала на намеренное вмешательство в записи FLA. “DI приходит к выводу, что Licence Management System (LMS) FLA была манипулирована FLA, и, по-видимому, в аккаунт LMS г-на Kent Brown была внесена неточная информация,” говорится в докладе.

Integrity Commission также заявила, что предполагаемое размещение ложной информации в Licence Management System может представлять собой prima facie нарушение Section 5 Cybercrimes Act, который охватывает правонарушения, связанные с несанкционированным изменением компьютерных данных.

Тем не менее дело не было передано для уголовного преследования. В докладе сказано, что сбой сервера в FLA оставил пробелы в доказательствах и помешал следователям полностью установить, кто внес спорные записи.

Проблемы с базой данных были лишь частью более широкого расследования, которое также выявило недостатки в управлении запасами и подотчетности в ведомстве. Во время проверки операций с хранилищами FLA следователи обнаружили, что 191 патрон калибра 0.22, принадлежавший лицензированному владельцу огнестрельного оружия, отсутствовал в записях.

Комиссия также отметила поврежденные пакеты для хранения, ярлыки, которые становились трудночитаемыми, и слабый инвентарный контроль, затруднявший надлежащее отслеживание предметов. Хотя была изучена только часть записей хранилищ, выводы оказались достаточно значимыми, чтобы комиссия призвала Ministry of National Security организовать полный независимый аудит всех хранилищ и складских зон FLA.

Некоторые из утверждений, проверенных следователями, не были доказаны. В докладе сказано, что не было доказательств исчезновения огнестрельного оружия, предназначенного к уничтожению, пока оно находилось на хранении у FLA. Следователи проверили более 1,200 единиц огнестрельного оружия и деталей огнестрельного оружия, указанных для уничтожения, и установили, что имеющиеся доказательства не подтверждают это обвинение.

Комиссия также заявила, что не смогла определить, требовал ли бывший сотрудник FLA от Brown $2 million, или была ли выплачена взятка в размере $500,000 по отдельному делу. В обоих случаях следователи заявили, что имеющихся у них материалов было недостаточно для твердого вывода.

FLA оспорила важные части выводов комиссии. Ее главный исполнительный директор Shane Dalling отверг позицию о том, что LMS была манипулирована. Он предположил, что спорные записи могли возникнуть из старой административной практики, при которой сотрудники информационных технологий помогали дилерам, не имевшим возможности самостоятельно войти в систему.

“Я не считаю — я ни в коем случае не соглашаюсь с тем, что системой манипулировали для этого,” сказал Dalling следователям, согласно докладу, представленному в парламенте. Вместе с тем он признал, что надлежащая процедура могла не соблюдаться. “Размещение этих транзакций г-ном Robinson означало бы — и я говорю, что именно здесь я согласился бы, что нарушение могло иметь место, что он не должен был принимать никаких указаний по телефону или иным образом, а должен был получить их в письменной форме,” цитируется он.

Доклад также включал показания бывшего администратора базы данных Shevon Robinson, который сказал, что сотрудники технического отдела иногда размещали транзакции для дилеров после соответствующей просьбы. “Исходя из вышеизложенного, сотрудники ISTD [Information Systems and Technology Division] обновляли бы эти записи для дилерского центра или стрельбища, используя их учетные данные для входа,” сказал Robinson.

Integrity Commission не согласилась с тем, что спорные записи были всего лишь частью обычной офисной практики. Она настаивала, что в LMS было вмешательство и что информация, которая выглядела сфабрикованной, была размещена в аккаунте Brown.

Комиссия рекомендовала ряд изменений для улучшения надзора, ведения записей и защиты информационных систем FLA, процессов инвентаризации и механизмов хранения. Предложения включают независимый аудит хранилищ ведомства, более строгие правила регистрации и отслеживания огнестрельного оружия и боеприпасов, улучшенные механизмы резервного копирования и восстановления данных, а также более жесткий контроль за тем, кто может получать доступ к записям LMS или изменять их.

Следователи также призвали к более строгому мониторингу и более четкой подотчетности в том, как ведомство управляет как информацией, так и физическими запасами.