Jamaica Environment Trust призывает правительство завершить работу над давно ожидаемыми правилами ОВОС

Jamaica Environment Trust (JET) направила новые рекомендации по предлагаемым правилам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), призвав власти ускорить работу над правовой базой, разрабатываемой уже более десяти лет.

Dr. Theresa Rodriguez-Moodie, главный исполнительный директор организации, заявила, что подача документа призвана продвинуть работу над правилами, которых у Ямайки по-прежнему нет в формальном, юридически обязательном виде, несмотря на неоднократные обещания завершить их разработку.

Оценки воздействия на окружающую среду играют ключевую роль в том, как страна анализирует экологические, социальные, экономические последствия и влияние на общественное здоровье крупных проектов развития до их утверждения. Тем не менее Ямайка по-прежнему не имеет отдельного, обязательного свода правил ОВОС.

Положения Закона об Управлении по охране природных ресурсов (Natural Resources Conservation Authority, NRCA) (1991) уже позволяют включать ОВОС в процесс выдачи экологических разрешений. Однако без самостоятельных правил вопрос о том, требуется ли оценка, во многом остаётся на усмотрении Национального агентства по окружающей среде и планированию (National Environment and Planning Agency, NEPA), что приводит к неравномерному применению практики в отношении разных проектов.

JET впервые представила собственные рекомендации в 2011 году. После малого прогресса вопрос был включён в Национальный план действий Партнёрства открытого правительства Ямайки (Open Government Partnership, OGP) на цикл 2021–2023 годов. Обязательство завершить разработку правил перешло и в цикл 2024–2026 годов, однако ощутимый прогресс остаётся ограниченным.

«Эта подача документов направлена на то, чтобы сдвинуть с мёртвой точки процесс, который слишком долго затягивался», — заявила Dr. Theresa Rodriguez-Moodie. «Мы считали важным предпринять этот шаг сейчас, чтобы объединить рекомендации, ответить на пробелы в действующей системе и предложить практическую проектную нормативную формулировку, которая может способствовать завершению разработки правил».

Обновлённый документ опирается на предложения JET 2011 года и отражает вклад групп гражданского общества, учёных и специалистов по ОВОС. В нём также предлагаются проектные нормативные формулировки по процедурам скрининга, участию общественности, независимости консультантов, соблюдению требований и надзору, а также праву на обжалование.

Dr. Theresa Rodriguez-Moodie добавила: «Отсутствие обязательных правил ОВОС по-прежнему создаёт неопределённость в принятии экологических решений и приводит к непоследовательному и не обладающему обязательной силой участию общественности в проектах с потенциально значительными последствиями».

Организация направила документ в Офис премьер-министра, NEPA, Министерство водных ресурсов, окружающей среды и изменения климата и Министерство экономического роста и развития инфраструктуры в рамках скоординированной кампании за продвижение работы.

JET заявляет о готовности поддержать завершение нормативной базы ОВОС и призывает всех заинтересованных сторон считать её финализацию срочным приоритетом для экологического управления Ямайки.