Kavan Gayle предупреждает: нехватка строительных кадров может замедлить жилищную программу Ямайки

Сенатор от правительства Kavan Gayle предупредил, что жилищная и инфраструктурная программа Ямайки может замедлиться из-за нехватки обученных рабочих специальностей, даже при наличии миллиардов долларов на развитие. Он поднял этот вопрос в Сенате в пятницу во время дебатов по National Housing Trust (Amendment) (Special Provisions) Act, 2026, который позволит правительству еще пять лет ежегодно переводить 11,4 млрд долларов из NHT в Consolidated Fund.

Gayle заявил, что финансирование остается важным, но предупредил: нехватка плотников, каменщиков, электриков, сантехников, арматурщиков и отделочников становится серьезным препятствием для достижения строительных целей страны. По его словам, проекты все равно могут застопориться после того, как деньги уже найдены, а подрядчики привлечены, поскольку на рынке недостаточно квалифицированных работников.

«Так что везде, где финансирование доступно и подрядчики обеспечены, [но] проекты не могут продвигаться эффективно без достаточного числа квалифицированных работников, и поэтому возникает этот дефицит по числу плотников, каменщиков, арматурщиков, электриков, сантехников и отделочников… это привело бы к задержке… некоторых проектов», — сказал Gayle.

«Задержка завершения проектов, трудности с укомплектованием нескольких проектов одновременно. Это привело бы к снижению производительности, и у вас даже могли бы возникнуть проблемы с контролем качества, [и] мы видели бы это в некоторых проектах», — добавил он.

Его комментарии вывели обсуждение за рамки политики изъятия средств из NHT и сосредоточили внимание на том, что он назвал более широкой слабостью строительного сектора. Gayle сказал, что Ямайка продвигает амбициозную жилищную повестку, одновременно реализуя дорожные проекты, туристические разработки, работы по общественной инфраструктуре и восстановление после стихийных бедствий, и все это конкурирует за одну и ту же ограниченную рабочую силу.

Ветеран профсоюзного движения заявил, что дефицит имеет несколько причин, включая отъезд квалифицированных работников с Ямайки на работу за рубеж, старение рабочей силы и слишком малое число новых выпускников, приходящих в строительные профессии. По его словам, строительные рабочие часто переходят с одной площадки на другую по мере запуска новых объектов, что усложняет одновременное комплектование нескольких проектов.

«Знаете, строительные работники по своей природе кочевые, поэтому они переходят с одного объекта на другой. Вы создаете объект, и они переходят на этот объект. Но затем появляются другие, и поэтому дефицит обусловлен несколькими факторами, [такими как] миграция квалифицированных работников за рубеж, потому что если у этих работников есть возможность и они являются квалифицированными специалистами, они перейдут в пространство, с которым мы действительно не можем конкурировать», — сказал он Сенату.

Gayle также сказал, что некоторые работодатели могут усугублять этот разрыв, стремясь нанимать только опытных работников вместо того, чтобы помогать недавно обученным людям получать практический опыт. Он отметил, что застройщики часто хотят работников, которые уже полностью готовы к работе, но такие специалисты требуют более высокой оплаты и также могут найти возможности за пределами Ямайки.

«Есть некоторые застройщики, которые являются работодателями и хотят то, что я считаю готовым продуктом. Они не хотят брать тех выпускников, которые приходят из учебных заведений. Они хотят опыт, но опыт имеет определенную цену… и благодаря этому уровню опыта они ценны и в других местах», — сказал он.

Он призвал к более сильному национальному ответу с участием правительства, работодателей, профсоюзов и организаций, занимающихся обучением. Одним из вариантов он предложил формальное соглашение между NHT и HEART/NSTA Trust для подготовки работников именно под потребности жилищного сектора.

«Чтобы решить эту проблему, а [министр образования] [Dana] Morris Dixon здесь, следует рассмотреть возможность какого-либо формального партнерства между NHT и HEART Trust по созданию более специализированной программы строительных профессий, согласованной с жилищными потребностями траста», — сказал Gayle.

Gayle отметил, что NHT сообщил о перевыполнении своих целевых показателей по предоставлению жилья и в последние годы вложил сотни миллиардов долларов в жилищное развитие. Однако, по его словам, деньги сами по себе не решат жилищные проблемы Ямайки, если нехватка квалифицированной рабочей силы останется нерешенной.

Он также указал на классификации подрядчиков и лимиты закупок, которые, по его словам, устарели на фоне роста строительных затрат. Gayle утверждал, что пересмотр этих порогов может позволить большему числу подрядчиков участвовать в жилищных проектах и укрепить возможности выполнения работ.

Тем не менее он подчеркнул, что дефицит рабочей силы остается одной из крупнейших проблем, стоящих перед сектором. «Если Ямайка намерена достичь своих долгосрочных жилищных целей и расширить инфраструктурные амбиции… нам нужны навыки для этого, и реальность такова, что мы должны продолжать активно инвестировать в обучение, сертификацию и развитие рабочей силы», — сказал Gayle.