ПНП: аудит по помощи пострадавшим от урагана Melissa выявил пробелы в планировании, а не бюрократию как причину медленных расходов

Народная национальная партия (ПНП) оспорила тезис о том, что проверка Генерального аудитора медленного расходования средств помощи пострадавшим от урагана Melissa усиливает аргументы в пользу Национального управления по реконструкции и повышению устойчивости (NaRRA). По мнению оппозиции, аудит напротив выявил слабое заблаговременное планирование и отсутствие согласованного плана использования восстановительных средств.

В понедельник на пресс-брифинге в офисе лидера оппозиции сенатор оппозиции Cleveland Tomlinson оспорил недавние заявления правительства о том, что административные задержки в основном объясняют медленное освоение средств, зафиксированное в оперативном аудите Генерального аудитора инициативы помощи пострадавшим от урагана Melissa. Парламент получил отчёт на прошлой неделе. В нём указано, что к 23 февраля 2026 года было потрачено лишь $26,2 млн — около 1,8% — из $1,44 млрд пожертвований, связанных с ураганом.

Сенатор от правящей партии Marlon Morgan впоследствии публично заявил, что аудит подтверждает необходимость NaRRA, утверждая, что процедурные узкие места задержали доставку средств помощи на места. Tomlinson сказал, что такая трактовка не согласуется с тем, что фактически зафиксировано в документе.

«Если вы изучите отчёт Генерального аудитора целиком, он покажет вам, что не только 88% пожертвованных средств не были потрачены, но и не были зарезервированы на расходы. Не было плана расходования. Бюрократия замедляет уже зарезервированные расходы. Когда вы выделили средства на конкретный проект и сталкиваетесь с бюрократической задержкой, это замедляет расходование. Но если вы не зарезервировали деньги ни на какую конкретную статью расходов, то как в такой ситуации можно ожидать, что бюрократия замедлит расходование?» — сказал он.

Оппозиция давно критикует ряд положений законопроекта о NaRRA, который уже принят обеими палатами. После вступления в силу управление будет курировать крупные работы по реконструкции и повышению устойчивости. В ходе парламентских дебатов депутаты оппозиции выразили опасения по поводу надзора, защиты закупок и достаточности аудиторских механизмов при этом органе.

Tomlinson сообщил журналистам в понедельник, что выводы Генерального аудитора усилили эти опасения, а не сняли их. «Это как раз демонстрирует необходимость оперативного аудита в NaRRA — именно это оно и демонстрирует», — сказал он об отчёте генерального аудитора. «Вспомните: когда принимали NaRRA, одной из проблем, на которую указывала оппозиция в связи с неясными функциями управления рисками, было отсутствие аудиторского комитета».

Он также спросил, почему столь крупная сумма оставалась неиспользованной спустя многие месяцы после того, как ураган пятой категории пронёсся по западной Ямайке, оставив тысячи людей без крова и вынудив многих полагаться на экстренную помощь.

«Когда я думаю о тысячах ямайцев, которые голодали, которые спали в зданиях без крыш или с повреждёнными крышами, и о том, что правительство сидело на такой сумме, которую можно было направить на помощь, — это очень прискорбно», — сказал он. «Знаете, когда я думаю о масштабе неуправления, о степени провала в управлении, особенно о том, сколько средств осталось непотраченным, вопрос, который, как мне кажется, мы должны задать себе: если деньги не направляли на помощь, то для чего их оставляли непотраченными? Но что важнее — для кого деньги оставались непотраченными? И когда вы задаёте эти вопросы, я хочу, чтобы вы вспомнили историю длинного ряда отчётов Генерального аудитора, указывавших на растрату средств, неуправление, сомнительные действия в сфере финансовых злоупотреблений», — добавил он.

Tomlinson сказал, что правительство оппозиции с самого начала выработало бы чёткую рамку расходования. «Оппозиция с самого начала разработала бы ясный план с учётом потребностей в соответствующих районах и обеспечила бы, чтобы по мере поступления средств они направлялись туда, где они нужны… и именно поэтому мы обосновываем нашу рекомендацию этой реальностью: должен быть чёткий план действий, и если бы мы были у власти, этого бы, безусловно, не произошло. Деньги были бы направлены и использованы для оказания помощи», — сказал он.

Пресс-секретарь оппозиции по социальной защите и социальной трансформации Dr Angela Brown Burke заявила, что аудит указывает на более широкие недостатки в том, как государство организует реагирование на стихийные бедствия, особенно в части координации и подотчётности. Она подчеркнула человеческую цену задержки расходования, отметив, что многие пострадавшие от урагана по-прежнему находятся в острой нужде почти через семь месяцев после Melissa.

«Эти средства предназначались для обеспечения жильём и помощи жертвам урагана. А что вместо этого? Ничего, кроме полного хаоса. Таким образом, проверка Генерального аудитора выявила катастрофические пробелы в управлении, надзоре и подотчётности, позорный итог — миллионы в средствах и материалах, которые нельзя независимо проверить, — а наши самые уязвимые граждане остаются совершенно незащищёнными», — сказала она.