руководство Odpem отвечает на выводы генерального аудитора о реагировании на мелиссу

Руководители Управления по готовности к бедствиям и чрезвычайному управлению (ODPEM) заявляют, что принимают отмеченные Генеральным аудитором пробелы и устраняют их, одновременно указывая на значительные успехи Ямайки в реагировании на ураган Мелисса.

Генеральный директор коммандер Элвин Гейл и недавно назначенный председатель совета Труди Динс выступили в специальном интервью Jamaica Information Service о координации после шторма, правительственной программе ремонта крыш и реформах в сфере финансов, складского хозяйства и защиты данных.

Гейл сообщил, что ODPEM поддерживало общеправительственную систему координации более двух с половиной месяцев, с круглосуточной работой и более чем 126 ведомствами на местах при первоначальной помощи. Он также отметил стратегический надзор за правительственной программой ремонта крыш, которая сейчас находится на завершении первой фазы: отремонтировано 507 крыш, израсходовано чуть более 200 млн долларов пожертвованных средств и около 400 млн долларов пожертвованных строительных материалов и поставок.

Он приветствовал аудит реагирования на Мелиссу в режиме реального времени, заявив, что выявленные пробелы устраняются для усиления будущих операций. Динс сказала, что давние организационные слабости проявились как в работе Генерального аудитора, так и в обзоре после урагана Берил, заказанном премьер-министром; этот обзор был представлен примерно в июне или июле, прежде чем месяцы спустя обрушилась Мелисса. Она заявила, что серьёзные вопросы расследуются и что любой, кто будет признан виновным, пройдёт надлежащую правовую процедуру.

Гейл сообщил, что расследования охватывают пробелы в поставках и неподписанную документацию и почти завершены. Идут внутренние изменения в логистике и учёте запасов при поддержке Сил обороны Ямайки (JDF) и семинаре Всемирной продовольственной программы. Комитет Национального фонда бедствий, срок полномочий которого истёк в сентябре 2023 года, был вновь запрошен у Министерства финансов и государственной службы в январе, одобрен Кабинетом министров в мае и начал заседания. Незавершённые отчёты о счетах и годовые отчёты остаются в работе. По поводу опасений смешения средств он сказал, что инвестиционные фонды имеют отдельные счета; временное смешение касалось другого проектного счёта, а переговоры с Министерством финансов и Генеральным бухгалтером направлены на скорейшее урегулирование банковских договорённостей.

Что касается крыш, Гейл разграничил поток восстановления жилья Министерства труда и социального обеспечения и правительственную программу, реализуемую JDF и военными партнёрами. Более жёсткое контрассигнование на передовых базах, отчётность по логистике непосредственно генеральному директору и логистическая экспертиза JDF устраняют пробелы в документации по запасам. Списки бенефициаров формируются по матрице уязвимости MLSS; вторая фаза будет идти меньшими партиями и проверять дублирование пособий между программами.

На момент удара Мелиссы ODPEM не соответствовало Закону о защите данных, но с тех пор создало должность сотрудника по защите данных (занята с февраля), разработало политики, обучило персонал и приступило к регистрации в Управлении информационного комиссара.

Около 200 устройств Starlink, в закупке которых помогло ODPEM, плюс пожертвованные устройства, управляются полицией Ямайки (Jamaica Constabulary Force); ODPEM держит 55 единиц от полиции для командной связи и связи при бедствиях, все учтены в инвентаре. По продовольственным пожертвованиям часть товаров прибыла с истёкшим или близким к истечению сроком годности, что создало нагрузку на склады; Динс и Гейл заявили, что реформы учёта запасов будут отмечать запасы с близким сроком годности для своевременной раздачи без выдачи испорченных товаров.

Гейл оценил ущерб и потери от Мелиссы примерно в 1,95 трлн долларов, а CIF-стоимость товаров помощи — примерно в 9,5 млрд долларов; большинство партий направлялось в ODPEM до середины января, было задействовано более 2000 военнослужащих JDF. Планы включают акцент на постоянных операциях, многолетнюю национальную сеть логистических хабов и возможную реструктуризацию в сторону большей технической мощности. Оба руководителя заявили, что скорость и подотчётность должны идти рука об руку, пока ODPEM работает над восстановлением общественного доверия.