Филлипс предупреждает: секьюритизированные аэропортные потоки обременят будущие бюджеты Ямайки

KINGSTON, Ямайка — оппозиционный координатор по вопросам транспорта Микаэль Филлипс заявил, что «краткосрочное и недальновидное решение правительства» секьюритизировать будущие доходы двух главных международных аэропортов страны для покрытия бюджетных нужд, включая дорожную инициативу SPARK, «по сути закладывает будущее следующего поколения».

Филлипс высказал критику 13 мая во время выступления в рамках отраслевых дебатов в Палате представителей. SPARK (Shared Prosperity through Accelerated Improvement to our Road Network) — программа стоимостью 45 млрд долларов, направленная на ремонт более 660 дорог во всех 63 избирательных округах.

Он сказал, что секьюритизация 2024–2025 годов привязала государственные поступления от международных аэропортов Norman Manley и Sangster к иным целям, «кардинально меняя систему стимулов в управлении аэропортами на годы вперёд».

«Ирония очевидна: пока средства аэропортов перенаправляются на дорожные работы, фактический доступ к нашим аэропортам и их логистическая интеграция остаются крайне неудовлетворительными», — заявил Филлипс. «Эта секьюритизация создаёт условия будущей фискальной жёсткости, которую мы просто не можем себе позволить. Забирая сегодня эти будущие концессионные денежные потоки, Ямайка серьёзно ограничила свою будущую гибкость», — добавил он.

Обращаясь к депутатам, Филлипс сказал: «Сейчас на нас оказывается сильнейшее давление с целью защитить доходы аэропортов любой ценой — ситуация, которая угрожает исказить взвешенную, основанную на анализе политику».

По его словам, хотя Управление аэропортов Ямайки (Airports Authority of Jamaica, AAJ) публично поддерживает модернизацию, цифры указывают на дефицит почти в 200 млн долларов в финансовом году 2026/27 — резкий разворот по сравнению с профицитом в 600 млн долларов годом ранее. Филлипс отметил, что AAJ долго работало с прибылью, что делает спад ещё более тревожным.

Он предупредил: «Долгосрочные последствия серьёзны: ослабление рычагов для пересмотра концессионных условий, давление в сторону повышения сборов и снижение способности извлекать выгоду из растущего пассажиропотока, поскольку будущие потоки уже фактически распределены».

«Главный вопрос в том, превратили ли мы будущий поток доходов в актив, который действительно укрепляет национальную производительность. Если SPARK не принесёт ощутимых результатов в логистике и транспорте, мы лишь взяли взаймы», — сказал он.

Филлипс также указал на операционные проблемы за последний год, заявив, что «мы стали свидетелями позорных операционных сбоев, включая проблемы с обслуживанием электрооборудования, которые вызвали внеплановые закрытия и хаос для пассажиров». Он призвал усилить стандарты технического обслуживания и напомнил об ущербе от урагана 2025 года в Sangster, который повредил инфраструктуру, нарушил рейсы и сократил доходы.

«Хотя Norman Manley добился некоторого прогресса, он остаётся коммерчески слабым по сравнению со своим реальным потенциалом. Ian Fleming по-прежнему стратегически запущен и не превращается в региональный хаб, как обещали», — сказал он палате.

Филлипс призвал принять политику аэропортных экономических зон для развития логистики, складирования и поддержки экспорта скоропортящихся товаров. «Мы должны превратить эти терминалы в подлинные экономические платформы», — заявил он.