牙买加签署韩方支持、总值约14.2亿美元协议，拟至2031年全面改革土地确权登记

政府周二批准一项土地管理能力提升项目，该项目关联牙买加—韩国合作，报道中金额约为14.2亿美元，亦提及14亿美元方案数字，旨在缩小“在地上占有土地”与“持有受认可产权证书”之间的距离。

根据与韩国国际协力机构（KOICA）的安排，国家土地署（NLA）将牵头实施，韩国土地与地理空间信息公社（LX）提供技术支持。工作将分阶段展开至2031年。前期将理顺制度安排，并筹建土地管理创新中心，该中心可发展为实操师资培养的枢纽，并以高强度预备课程为支撑。

培训方向将涵盖地理信息学、地籍测绘、技术员级测量、面向政府的网络安全、地籍档案管护，以及使用ArcGIS Pro的高级地理信息系统教学。官员强调ArcGIS相关培训是推动该机构转向电子土地登记的重要基础。

总理安德鲁·霍尼斯博士表示，该计划应有助于保障土地权利、强化机构建设，并通过使产权路径更清晰、更开放来支持可持续发展。在广播播出的讲话中，他说土地产权证“远不止一纸文书”，并称“它是机遇的平台”，且表示“本项目旨在大规模搭建这一平台”。他指出，全球公共部门管理正被数据、数字服务、地理空间工具、自动化、网络安全和人工智能重塑，并认为牙买加不能落后。

霍尼斯承认，许多人觉得土地管理流程缓慢、晦涩难懂且令人沮丧，并表示政府打算以更快、更精准、更易触达、更贴近公民、投资者、规划者与社区的服务取代这种体验。

报道引用的全国层面数据显示，牙买加地块约90万宗，其中约50万宗、即55%已完成确权登记。

土地确权与安置部长罗伯特·蒙塔古表示，该倡议应为土地改革注入新动力。他解释说，国家土地署同时运作系统性路径——由国家先行承担测量与法律事务，费用在末尾环节才产生——以及个案路径，申请人须委托技术工作并在引导下完成各步骤。蒙塔古表示，后一通道的进展长期受制于训练有素的技术员与专业人员储备不足，而该合作旨在缓解这一瓶颈。