牙买加与美国就过境遣返第三国国民达成协定 法律与政治关切加剧

牙买加政府于2026年6月16日（星期二）证实，已与美国就遭美国当局下令驱逐的第三国国民问题签署谅解备忘录。国家安全部表示，这些人员将在返回本国或前往第三领土的途中经牙买加过境，不得在该岛永久定居。

官员称，谈判达成的保障措施包括个人审查、健康筛查、犯罪记录核查以及国家情报局的许可。该部还表示，在任何30天期内，留在牙买加的第三国国民不得超过十人。这一披露是在早间媒体报道之后作出的，引发了有关这些人员在牙买加领土上所持法律地位的疑问，以及航班抵达诺曼·曼利国际机场时是否适用不推回义务、议会是否应在此类重大安排中发挥作用的质疑。

律师Marcus Goff——Goff Law合伙人、西印度大学莫纳法学院讲师——称该计划在法律上存在问题，且与牙买加对待海地移民和寻求庇护者的方式格格不入。他援引其他地区面临的挑战，包括英国最高法院否决卢旺达庇护安排案，并主张牙买加应在接受外部过境要求之前，先解决其过时的《外侨法》、有限的难民政策以及紧张的拘留能力问题。

反对党国家安全事务发言人、St. Catherine South选区议员Fitz Jackson表示，反对党是通过周二的公开报道得知该协定的，事先未获征询。他质疑牙买加参与此项交易的利益所在，并将其与现任政府拒绝此前在英国关押牙买加籍国民的安置提议进行对比。

另据报道，上诉法院准许Jackson对2024年最高法院一项有利于Scotiabank的裁决提出挑战。该案涉及2019年该银行Portmore分行收取的385美元支票兑现手续费。Scotiabank后来停收了兑现手续费，但Jackson表示，若判决有利于他，将确立此类收费违反现行立法，并可能影响更广泛的银行业。他指责牙买加银行未能确保银行遵守法律，并表示休眠账户费用将是他的下一个关注重点。

在St. James，与会代表在蒙特哥贝会议中心举行的第十一届牙买加侨民大会两年一度会议上庆祝侨民日。大会将持续至6月18日，主题为「侨民伙伴关系：我们共建更具气候韧性的牙买加」。外交外贸部国务部长Alando Terrelonge表示，会议聚焦贸易、投资和直接伙伴关系，而非仅关注侨汇。2024年海外牙买加人侨汇总额达33.6亿美元，占国内生产总值的16.9%。