政府推进取代实施72年的旅游法，落实Tourism 3.0战略

在旅游部长Edmund Bartlett宣布计划废除现行《旅游法》、并以更广泛的行业改革为背景推出新立法之后，牙买加旅游业正酝酿可能是数十年来最大规模的法律改革。

这一提案被定位为自72年前根据设立Jamaica Tourist Board的安排颁布该法以来，最大的一次结构性政策调整。

Bartlett周四在Montego Bay Convention Centre举行的Tourism Enhancement Fund Speed Networking活动上表示，这一变革是政府Tourism 3.0议程的关键一环，旨在让更多旅游收入留在牙买加人手中。

“旅游必须首先服务于牙买加人民，然后才是我们迎接到岸的国际客人，”Bartlett说。

他表示，政府计划以一部面向当今产业、并与本地供应商、制造商、创意人士和创业者更好对接的《旅游管理局法》取代现有框架。

“此后，我们已演变为设有机构的旅游部，但我们仍受《旅游局法》约束，”Bartlett说。“因此，重新构想并推进Tourism 3.0的第一步，是废除该法、修订该法，并制定《旅游管理局法》。”

Bartlett指出，尽管游客活动迅速扩大，牙买加本地生产能力的建设并未同步跟上，该行业所用商品和服务仍有超过三分之二依赖进口。

“我们一直被视为一个样品之国。样品无法满足旅游需求，”他说。“我们需要充足的供应。我们需要可靠的供应。”

他补充说，政府正在评估法律、税收和融资选项，以帮助牙买加人向该行业供应更多产品，并让更多旅游收入在国内经济中流转。

“旅游的财富在供应端，”他说。“飞机落地时带来的美元不会搭下一班航班离开，而是留在牙买加。”

Bartlett还透露，政府已与银行和地区相关方就面向旅游关联供应商和企业的专项融资模式展开磋商。

他进一步表示，Inter-American Development Bank已同意资助一项关于加勒比地区旅游需求与供应格局的区域研究。

Jamaica Manufacturers and Exporters Association主席Kathryn Silvera支持拟议的法律改革，并表示修订后的法律应纳入更强有力的措施，以推动旅游实体加大本地采购。

“我认为，我们希望看到[该]法更有约束力，”Silvera说。“有时仅靠文字还不够，”她补充道，并建议将旅游激励措施与本地采购商品和服务的规模挂钩。

Silvera表示，制造商也需要提升产出能力，并提供更清晰的行业数据。

“当我们谈到Tourism 3.0时，我们也必须通过尽自己的一份力参与其中，”她说。

Bartlett表示，Tourism 3.0只有通过跨部门协调才能奏效，并点名农业、制造业、卫生、教育、国家安全和地方政府等部门必须参与。

“没有各方参与，就没有旅游业，”他说。