众议院听取微型市场启动与Alpart重启计划

众议院于2026年7月7日星期二恢复开会，部长们就面向较小企业的牙买加证券交易所新微型市场以及Alpart氧化铝冶炼厂的重启计划发表声明，随后继续辩论《2026年调解法》。

议长Juliet Holness欢迎来自Montego Bay的Sam Sharpe Teachers’ College约20名师生，以及在线收看会议进程的观众。

财政及公共服务部长报告称，为拓宽中小微企业进入资本市场渠道而在去年度预算中承诺的微型市场，经与牙买加证券交易所合作后于2026年6月23日启动。企业将可募集$5000万至$1亿的股权资金。已有一批来自牙买加企业发展公司加速器计划的25名毕业生被初步确定为候选企业。将通过“沙盒”在正式上市前培训发行人履行报告、治理及监管义务。

上市规则包括设立审计委员会；半年度申报须在60天内提交经审计账目、全年报表须在90天内提交；年报须在会计年度结束后120天内发布；公众持股至少20%，并至少有50名新股东；资本达到$1亿后转往Junior Market。部长称赞2009年启动的Junior Market已上市56家公司，市值从启动时的$7.85亿升至峰值$1485亿，并将股票市场与更强的公司治理、更广的股权拥有及就业增长相联系。官方失业率在2026年3月31日公布的数据中为3.6%，此前曾于2025年10月创下3.3%的历史低点，而2009年4月Junior Market开启时失业率则为11.4%。

代表St. Andrew东南选区的议员支持微型交易所，但敦促简化牙买加开发银行的技术援助，并加快兑现长期承诺的中小微企业采购专项配额。部长表示，全国范围的登记工作坊已在Montego Bay启动，预计该专项配额将在六至八个月内全面运作。

农业、渔业和矿业部长表示，Alpart仍对牙买加西部经济至关重要，影响Nain、Myersville Junction、Malvern、Santa Cruz、Lititz等社区，以及东南部St. Elizabeth和南部Manchester的部分地区。JISCO于2017年收购Alpart，投资约3.6亿美元，在2019年暂停运营前约雇用1,000人。经可行性研究及在中国的高层会谈（包括与甘肃省领导层的会谈）后，JISCO已确认分两阶段的现代化改造计划，目标为年产约200万吨氧化铝。第一阶段投资约4.9亿美元，目标年产100万吨，并进行更清洁的工厂系统、电力升级、赤泥干堆、铁路及港口工程（包括遭飓风毁损的Port Kaiser），以及一座5兆瓦的太阳能加储能混合电站。争取年底前开工，官方启动定于2027年6月前，建设期20个月。约800万美元的修复设备（包括两台于5月30日运抵Kingston的D11推土机）已在用于已开采土地的复垦。迁居居民所需的1,233份地契中，约350份已办妥，今年计划再办约50份。约1.49亿吨铝土矿储量与正在争取的土地相关；尚未分配新的采矿租约，Cockpit Country不在考虑之列。

反对党议员就过往延误的时间表、复垦罚款、地契交付及税收优惠提出质询。部长表示，复垦与地契办理已加快，Myersville一带的扬尘管控经受住了两个旱季，此前未使用的投资优惠预计将适用于此次重启，若进展停滞，采矿租约仍是政府可动用的杠杆。

议员随后辩论《2026年调解法》，卫生部长Christopher Tufton博士主张该法有助于缓解暴力相关伤病对急诊科造成的压力。多名反对党议员要求修改措辞并加强执行。司法部长表示同意下周在委员会审议部分修正案后再通过。