酒店业协会推动海滩受控准入，海岸线权争议持续扩大

随着公众围绕海岸线权利的争论加剧、部分事项进入司法程序，牙买加酒店与旅游协会（JHTA）主席Christopher Jarrett已公开表态。该协会呼吁所有与海岸利益相关的各方支持一套制度，使牙买加人和海外游客能够在安全、公平且规则明确的条件下抵达海滩。

“摆在牙买加面前的问题，不是牙买加人和游客是否应该进入我们的海滩——他们当然应该，”JHTA主席Christopher Jarrett说。“问题在于，我们应以何种方式实现准入，从而保护我们的人民、我们的游客和我们的海岸线。我们必须为每个人创造积极、安全的体验，同时继续支持并发展依赖成功、安全旅游业的本地企业。”

该协会反对将受监管的海滩准入解读为排斥公众。它支持海岸线的真正公共使用，并主张准入必须建立在依法执行的管理计划之上，使公民和游客都清楚自己的权利与义务。

JHTA认为，在缺乏监管的海滩，非正式管控、恐吓和环境破坏往往使海岸线难以让人安心享用。全岛多处管理不善地点的报告显示，骚扰、非法兜售、犯罪和不安全状况使本地居民和旅客面临风险。该协会将这些视为缺乏治理的必然结果，而非个别疏失。

它表示，每位海滩使用者的安全必须处于全国讨论的核心。在其看来，反对受控准入，就是接受恐惧和混乱成为海边一日之常——JHTA不会接受这样的标准。

卫生条件薄弱、垃圾堆积、岸线磨损、基本设施缺失以及法纪松弛感，使许多海岸段令人却步。该协会强调，这一局面并非因为牙买加人不爱护环境，而是因为任何开放空间若无适当治理都无法保持良好秩序。

牙买加作为受人尊重的度假目的地，其声誉历经约七十年积累，是该国最强劲的经济引擎之一。JHTA警告，若海滩充斥动荡、不安全或混乱，这一地位便难以维持。负面报道会通过影响旅行选择的国际媒体和社交网络迅速传播。

该协会指出，其成员完全在牙买加法律框架内运营。任何解决方案都必须充分考量产权人——包括通过合法途径取得土地的自住者和酒店业投资者——所享有的法律权利。

旅游业资产代表着数十亿美元的长期投资、数以万计的直接和间接就业岗位、显著的社区发展，以及与服务商、农民、工匠及众多其他供应商的联系。

JHTA计划在审阅拟议的《海滩准入政策》（Beach Access Policy）后，向政府提交详细建议。该协会表示，一旦相关意见提交，期望官员在各方利益相关者关切的基础上推进共识，形成保护所有海岸使用者的法律框架。

该协会坚持，在明确海滩使用者权利的同时，必须维护投资者信心，牙买加必须向世界表明，它认真对待对公民、游客和投资者的义务。进一步拖延的声誉代价是该国无法承受的。

JHTA重申支持有意义的公共准入，并认为每位牙买加人都应在安全、清洁、有尊严的环境中享受海岸。它表示，真正的问题不在于是否应当准入，而在于如何为当代及后代组织、维护、保障和资助这一权利。

该协会承诺将继续建设性对话，并与政府及其他利益相关方合作，建立服务全国、并强化众多人赖以生存的旅游业的海岸模式。