联合国开发计划署敦促牙买加：以基于自然的解决方案为核心推进飓风恢复与国家规划

牙买加应将基于自然的绿色解决方案置于当前及未来规划、恢复与重建工作的核心，联合国开发计划署（UNDP）驻牙买加多国办事处驻地代表基尚·科达埃博士（Dr. Kishan Codae）表示。

谈及采取紧急行动的必要性，科达埃博士说，国际合作伙伴对于帮助牙买加等发展中国家从重大风暴中实现更强有力的恢复仍然至关重要。联合国开发计划署多年来与牙买加政府、社区、非政府组织、西印度大学（University of the West Indies）及私营部门合作，支持从反复发生的天灾中实现韧性恢复。他指出，飓风Melissa独树一帜——它是现代牙买加历史上有记录以来最强的五级以上（Category 5-plus）系统——并对全岛造成严重影响。在灾后随即，联合国开发计划署下沉至社区层面，在牙买加西部开展恢复支持。

联合国团队还协助政府完成了此次飓风的损失与损害评估；评估工作于去年年底完成，经审查后发布。该研究将总损失与损害定为120亿美元（US$12 billion），约占国内生产总值的55%至57%——科达埃博士称，这一数字按全球和历史标准衡量都十分显著。约30%的评估损失与生态系统和环境相关。牙买加西部Cockpit Country超过一半的森林遭到破坏，为农业和社区供水的土壤、山系及分水岭亦受重创。水安全遭受重大打击。

沿海生态系统同样遭受重创。支撑鱼类种群的珊瑚系统、渔业社区所依赖的保护区以及红树林区域均受影响。科达埃博士表示，恢复森林、土壤、供水、珊瑚和红树林，是以绿色恢复为核心、使生计与自然系统共同反弹并抵御未来气候冲击的关键。

同样重要的是，他主张将基于自然和气候适应性的设计理念融入基础设施重建——涵盖城镇、建筑和设施——使未来数月投入的巨额硬投资实现“建得更好”（built back better）。他指出，尽管树木、红树林和珊瑚的再生可能需要数月或数年，但Melissa过境后数月内牙买加西部出现的早期再生现象表明，在获得支持的情况下，自然能够自行开始恢复。

联合国开发计划署今年将与合作伙伴启动相关倡议，恢复生态系统并将这些方法融入国家规划与恢复框架。与牙买加规划研究所（Planning Institute of Jamaica）的合作包括设立跨部门工作组，汇集国际合作伙伴、政府机构、大学、智库、民间社会和非政府组织，以协调工作并分享知识。

在地方层面，联合国开发计划署计划设立技术援助中心，将最佳实践和技术直接带给社区，并与市政及parish当局合作推进可持续发展和恢复规划。科达埃博士强调，与地方民间社会的合作仍然至关重要；该机构已扩大直接赠款支持——近期发布了面向牙买加各地社区组织的项目征集。