财政部报告公共部门错峰工时初见成效，议员敦促拿出生产力实证

Kingston —— 议会经济与生产委员会于2026年7月14日审议了公共部门向弹性工作推进的情况。此前，财政与公共服务部介绍了分阶段错峰工时政策，以及各部委、部门和机构的早期调查结果。

财政秘书Darlene Morrison与副财政秘书Wayne Jones、战略人力资源管理司首席主任Lloyd Walters一同出席。Walters向委员会表示，弹性安排——包括设有核心覆盖时段的弹性上下班时间、压缩工作周，以及获批的远程或“随地办公”职责——有助于提升生产力、保障业务连续性并增强灾害韧性。

她表示，政府早在1976年即已认可替代性工作模式，并在2004年职员规章中加以扩展，又通过2014年《就业（弹性工作安排）》立法推动更广泛采用。COVID-19加快了远程与混合办公实践，但在恢复到岗令下达后有所放缓。财政部第2号通告自2026年2月1日起生效，将错峰工时作为第一阶段推出，混合办公、远程通勤与压缩工作周计划稍后实施。

对70个实体的实施核查显示，截至2026年5月，53%已推行错峰工时，约49.3%尚未实行。大约30个实体还报告了混合或远程办公等其他弹性选项。另有一项规模较小的2025年10月脉冲调查覆盖30个部委和机构，抽取10人的保密样本，结果发现：受访员工中70%使用了弹性模式；80%的实体报告敬业度提高；70%报告产出改善；90%表示协作保持稳定或有所改善——均为自我报告。获批机构包括国家安全部、NEPA和JAMPRO。

Morrison强调，2月推行的错峰工时并非主要为应对燃油危机，而是为了扩大2014年以来已合法的相关安排的采用面、缓解早晚高峰拥堵，并强化应对冲击的连续性。她说，错峰轮班仍需通勤，因此更大的燃油节约更可能来自混合办公或完全远程办公。经六个月监测后将进行更全面的评估。

委员会成员敦促提供客观指标——处理时限、客户满意度、缺勤率——并要求数字系统跟上进度，以免远程办公因纸质流程受制。议员Jackson提出居家受伤的保险与照护义务问题；Jones表示，牙买加尚未达到部分欧洲案例中雇主为居家工作空间全面配备设施的阶段，但现行社会保障规则及雇主照护义务仍然适用。议员Sivright询问早期数据的代表性如何，以及燃油使用与外汇影响是否会被衡量。主席标示了一项推荐的跨机构研究，以评估远程办公带来的汽油节约，包括可能联系ECLAC，并建议邀请交通部门就拥堵问题作出说明。

牙买加小企业协会的Kevin Frith表示，约有425,000家小型企业完成注册，雇用大约十分之八的劳动者，创造逾40%的国民收入，但多数仍需现场出勤。那些本可远程办公的企业往往缺少笔记本电脑、可靠互联网或备用电源，并面临公用事业、数据保护与居家责任等规则不清的问题。他敦促开展燃油券试点、数据套餐纾困、联合办公枢纽及远程办公模板，称牙买加需要的是“切实可行的起步”，而非完美方案。

牙买加制造商与出口商协会的Richard Cole提醒，远程模式唯有在具备规划、关键绩效指标（KPI）与治理时才能成功，并指出其他地区关于拥堵的研究可指导对燃油浪费与健康成本的研究。委员会休会至暑假后另行确定的日期。