霍尔尼斯领取2026年Esri总统奖 表彰牙买加国家GIS平台

总理安德鲁·霍尔尼斯博士上周在加利福尼亚举行的环境系统研究所（Environmental Systems Research Institute）用户大会上，代表牙买加政府领取2026年Esri总统奖。该荣誉肯定了牙买加一体化的国家地理空间基础设施，以及运用地理信息系统（GIS）推动规划、灾害备灾和循证治理的成就。国家空间数据管理处现已名列Esri获奖者墙。

霍尔尼斯表示，他是为牙买加人民、公职人员、应急救援人员、GIS专业人士、社区志愿者、国际合作伙伴，以及出席会议的侨民代表领取这一奖项。

他强调，飓风梅利莎过后，GIS发挥了关键作用。他说，空间数据让各方对需求最迫切的地点形成统一认识。仪表板实时跟踪避难所、受阻道路和受损建筑，卫星评估则在数日内对960多栋建筑进行了分类。“地图不再只是屏幕上的一幅图画。它成为作出重大救生决策的依据，”他说。实时测绘还帮助政府研判灾情规模、形成决策并协调援助。

霍尔尼斯指出，这种备灾能力早在风暴来临之前就已建成。牙买加土地信息委员会可追溯至1991年；全国应急响应GIS团队于2009年组建；持续的培训投入使工具掌握在能够运用的人手中。一项全政府协议现将单一ArcGIS平台服务于全国，在各部委和机构间形成统一作战图景。“这不是运气，而是30年的准备，”他说。

他对出席会议的GIS开发者、培训者和用户呼吁：“继续建设。世界上某个国家、某个社区正像牙买加曾经依靠你们一样依靠你们，而你们做到了。”

在同一会议的高管洞察环节，霍尔尼斯再次将GIS定位为发展的关键要素，对牙买加这样的国家尤为如此。他表示，该技术已用于打击犯罪、土地确权与安置工作、森林管理以及对极端天气的应对。他还说，政府已将GIS融入几乎所有业务。

谈到沿海压力和历史遗留的基础设施缺口时，他表示约80%的牙买加人居住在沿海一带，而飓风和海平面上升等重大威胁正从海岸方向袭来。他指出，在未来一个世纪，牙买加必须依靠空间智能重组国家布局，并大力投资GIS，因为“我们的地理是我们最大的资产”。

国家空间数据管理处首席主任艾丽西亚·爱德华兹陪同总理出席。讨论结束时，霍尔尼斯建议采用GIS的各国政府尽快任命负责地理空间业务的首席信息官，并警告称，若各机构继续各自为政、不能向统一中央数据库汇入数据，这项技术便难以发挥价值。