美以与伊朗冲突冲击能源市场，各国政府敦促外交解决

周日是美国和以色列开始对伊朗采取军事行动100天。德黑兰称这场冲突是“无端侵略行为”，它已扰乱能源市场，并加剧外界对世界经济前景的担忧。

战事已越出伊朗，波及海湾国家和黎巴嫩。自4月8日以来，一项临时停火一直存在，但以色列仍在黎巴嫩继续行动，那里已有超过3,000人死亡。以色列和黎巴嫩周三续订了一项原本于4月16日达成的停火安排，不过德黑兰称，以色列持续发动打击违反了华盛顿与新德里之间4月8日的停火协议。

美国的欧洲盟友没有谴责美以打击，但拒绝加入这场行动，并表示反对政权更迭。海湾国家政府谴责伊朗对其领土的袭击。俄罗斯和中国也反对这场战争，而受油价上涨和市场波动冲击的国家则敦促谈判。巴基斯坦已成为重要调停方。

自2月28日战争爆发以来，海湾国家一直受到直接影响，当时伊朗向驻扎在该地区的美国军事资产发射导弹和无人机。多个海湾国家政府称，包括机场和能源设施在内的民用基础设施也遭到袭击。零星袭击仍在继续。

阿曼一直是美伊核讨论的主要促成方，由于相关谈判当时仍在进行，阿曼批评了战争的爆发。外交部长Badr Albusaidi表示，战事无助于美国利益或全球和平。与卡塔尔、巴林和阿拉伯联合酋长国不同，阿曼不驻有美军，但在报复性袭击击中海湾各地美国军事和能源目标后，阿曼被卷入冲突。

3月1日，两架无人机击中Al Wusta省的Duqm商业港，两天后当地一个燃料罐遭袭。阿曼西部的Salalah港至少两次遭无人机袭击。3月13日，Sohar省一次无人机袭击造成两名外国公民死亡。与阿曼保持友好关系的伊朗否认负责。

Albusaidi在3月18日为The Economist撰写的文章中说，美国已经“失去对自身外交政策的控制”，并指责以色列说服President Donald Trump政府与伊朗作战。他还称这场战争是一场“灾难”和“严重误判”。上月，Trump警告阿曼，如果其卷入围绕进入霍尔木兹海峡的争端，可能面临军事力量；霍尔木兹海峡是关键航道，伊朗在冲突期间限制了该航道通行。

卡塔尔在战争初期强烈批评伊朗向其领土发射导弹。卡塔尔境内的Al Udeid空军基地驻有美军。在QatarEnergy位于Ras Laffan的液化天然气设施遭袭后，多哈驱逐了数名伊朗军方和外交人员。伊朗导弹还损坏了卡塔尔境内一部远程美国AN/FPS-132预警雷达。

多哈一直推动降级和谈判。埃米尔Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani在与Trump通话时表示，应优先使用政治和外交渠道，以保护地区安全与稳定并避免进一步升级。Trump感谢卡塔尔支持巴基斯坦的调停，并帮助各方保持沟通。随着外交努力继续，伊朗外长Abbas Araghchi和议会议长、伊朗首席谈判代表Mohammad Bagher Ghalibaf于5月访问卡塔尔。

战争开始时，阿联酋国防部以“最强烈措辞”谴责伊朗对阿联酋领土的打击，称防空系统拦截了数次袭击。该部称这些打击是“危险升级和威胁平民安全的懦夫行为”，并表示阿联酋拥有回应的“充分权利”。

The Wall Street Journal 5月29日报道称，阿联酋在战争期间对伊朗发动了数十次空袭，并与提供情报的美国和以色列协调。阿联酋当局还加强了针对在阿联酋伊朗人和伊朗企业的措施。伊朗官员在战时声明中越来越多点名阿联酋，并警告如果美国和以色列重启袭击，将发动更猛烈打击。在海湾国家中，阿联酋和科威特迄今遭受的伊朗袭击最重。

作为美国海军第五舰队所在地，巴林在战斗开始时称针对其领土的袭击是“背信弃义”。巴林利用其在联合国安理会外交中的席位，寻求通过谴责伊朗的决议。上月，巴林推动通过一项开放霍尔木兹海峡的决议，但遭到中国和俄罗斯否决。

科威特外交部称伊朗对其领土的袭击“公然违反”国际法，并表示科威特有权回应。随着冲突持续，伊朗无人机袭击多次击中科威特。科威特警告，进一步升级将加剧地区不稳定。科威特上周指责伊朗发动无人机和导弹袭击，而伊朗称其目标是当地美国利益。

沙特阿拉伯以“最强烈措辞”谴责伊朗袭击海湾阿拉伯国家，并警告会有“严重后果”。利雅得还谴责伊朗封锁霍尔木兹海峡，称其明显违反国际法。沙特阿拉伯能够通过红海港口运输石油，从而减轻霍尔木兹限制的影响。Reuters 5月12日报道称，沙特阿拉伯为回应战争期间其境内遭袭，对伊朗实施了多次未公开打击。即便如此，利雅得仍与德黑兰保持外交接触，两国外长定期通电话。

自Saddam Hussein在2003年美国主导的入侵中被推翻以来，伊拉克一直与伊朗关系密切。伊拉克谴责美以对德黑兰的打击，同时努力避免本国领土被进一步卷入战事。伊拉克成为美军与亲伊朗的Popular Mobilisation Forces之间的一条前线。伊拉克武装组织袭击了地区国家和伊拉克境内的美国设施。

美军打击了位于巴格达的PMF总部和其他什叶派派别。3月，伊朗军队在伊拉克北部半自治库尔德地区对库尔德团体采取行动，此后间歇性袭击仍在继续。伊拉克经济也承受压力。3月，石油部宣布，因霍尔木兹海峡受扰导致大部分原油出口停止，所有由外国公司开发的油田进入不可抗力状态。随着伊朗、美国和地区盟友之间紧张升级，伊拉克一直难以平衡各方关系。上月一篇美国媒体报道说，以色列在伊拉克秘密修建了两个军事基地。

战争开始时，Turkiye外交部敦促“所有各方”停止暴力循环，并称升级始于美以对伊朗的打击。该部表示，从以色列和美国攻击伊朗开始，到伊朗把第三国作为目标为止，这一连串事件威胁地区未来和全球稳定。

5月，Turkiye国防部表示，一枚从伊朗发射的弹道导弹在飞越叙利亚和伊拉克后进入土耳其领空，并被NATO防空系统摧毁。Reuters报道称，外交部长Hakan Fidan向其伊朗同行转达了安卡拉对领空遭侵犯的抗议。Fidan访问了数个海湾国家，以推动Turkiye的外交努力，并于3月29日在伊斯兰堡与沙特阿拉伯、埃及和巴基斯坦外长会晤。巴基斯坦在一周多后宣布停火。

总统Recep Tayyip Erdogan呼吁结束战争。5月，他告诉Trump，他欢迎美伊停火延长，并相信争议问题可以解决。Turkiye还呼吁霍尔木兹海峡自由通航。

约旦自战争开始以来一直面临伊朗导弹和无人机。该国驻有美国基地，包括Muwaffaq Salti空军基地，伊朗打击已针对当地美国防空、卫星通信和其他资产。一部与美国Terminal High Altitude Area Defense导弹防御系统相连的雷达遭到严重损坏。约旦一再敦促交战方停止战斗，并呼吁以色列结束其在黎巴嫩的战争。

埃及对战争表达深切关切，并呼吁通过外交紧急降级。President Abdel Fattah el-Sisi 3月对Trump说：“除了你，没有人能阻止我们海湾地区的战争。”埃及已参与地区外交努力。外交部长Badr Abdelatty周二与其伊朗同行通话，el-Sisi则在战争开始前不久与伊朗总统Masoud Pezeshkian通话。

非洲联盟谴责对海湾国家的侵略，并呼吁立即降级，以维护国际安全。随着战事拖延，非洲联盟还警告食品和燃料价格上涨对非洲各地的影响。

尽管非洲是世界最大产油地区之一，拥有全球约12%的储量，但据Africa Finance Corporation称，非洲超过70%的精炼燃料依赖进口。这种依赖使许多国家，尤其是Kenya等几乎没有或没有生物碳储备的国家，在美以对伊朗战争期间暴露于市场波动之中。4月，AFC警告称，随着需求超过国内生产能力，到2040年非洲可能面临8,600万吨燃料缺口。

在南亚，印度外交部最初敦促各方“保持克制”并“避免升级”。总理Narendra Modi在战争爆发前几天访问以色列，被形容为“时机不当”。新德里没有谴责美以对德黑兰的战争，也没有谴责Ayatollah Ali Khamenei遇害，尽管外交秘书Vikram Misri在新德里的伊朗大使馆签署了吊唁簿。

印度谴责伊朗对海湾国家的袭击；这些国家是印度石油的重要来源，也是近1,000万印度侨民的居住地。随着霍尔木兹海峡封锁加剧，伊朗袭击击中了该水道内的印度船只，促使新德里要求德黑兰保障驶往印度的商业航运安全且不受阻碍通行。全球能源危机也冲击了印度。5月，Modi敦促公民在家办公、避免出国旅行，并不要购买黄金。伊朗还为巴基斯坦创造了重要外交机会，而巴基斯坦是印度的主要对手。

巴基斯坦立即谴责美以袭击。外交部长Ishaq Dar“强烈谴责针对伊朗的无端袭击，并呼吁通过紧急恢复外交立即停止升级，以和平谈判方式解决危机”。此后，伊斯兰堡承担了核心调停角色，鼓励双方遵守停火，并通过高级别访问德黑兰寻求解决方案。

巴基斯坦帮助促成了美国与伊朗之间4月8日的停火，并持续支持旨在结束冲突的谈判。4月13日，巴基斯坦接待了美国副总统JD Vance进行会谈，但未达成协议。

孟加拉国对战争表达关切并呼吁停止敌对行动，而斯里兰卡则寻求保持中立。两国都受到冲突经济影响的严重打击。3月，斯里兰卡总统Anura Kumara Dissanayake表示，其政府拒绝了美国要求两架美国战斗机降落在一座民用机场的请求，并强调斯里兰卡不会选边站。3月初，斯里兰卡海军在美国潜艇于斯里兰卡海岸外用鱼雷击中护卫舰IRIS Dena后，救起32名伊朗船员；事件造成至少84人死亡。数日后，Colombo在第二艘伊朗船只IRIS Bushehr请求帮助后，疏散了200多名船员。

中国外交部呼吁“立即停止军事行动”，并回到“对话和谈判”，以维护地区和平与稳定。北京表示，“伊朗的国家主权、安全和领土完整应当得到尊重”。此后，中国以更低调方式开展工作，协助安排与海湾官员的通话和会晤，并表示将与巴基斯坦合作，“为中东早日恢复和平稳定作出积极贡献”。

上月，Araghchi在北京会见中国外长Wang Yi。据Iranian Students' News Agency报道，Araghchi表示中国是伊朗的亲密朋友，双边“合作在当前形势下甚至将变得更强”。中国外交部称，Wang敦促伊朗和美国“尽快”重新开放霍尔木兹海峡。该部还表示，“必须毫不延误地实现全面停火”，重启敌对行动不可接受，谈判仍然必不可少。4月，中国和俄罗斯否决了巴林提交安理会、寻求采取协调防御措施以保护霍尔木兹海峡商业航运的决议。

美国和以色列2月28日打击伊朗后，俄罗斯安全会议副主席Dmitry Medvedev指责华盛顿把与德黑兰的核谈判作为军事行动的掩护。俄罗斯外交部随后呼吁国际社会迅速、客观评估其所称可能进一步破坏地区稳定的不负责任行动。

Araghchi 4月访问俄罗斯并会见President Vladimir Putin，后者表示莫斯科将继续是德黑兰的坚定盟友。Putin对他说：“我们看到伊朗人民如何勇敢而英勇地为自己的独立和主权而战。”他还说，希望伊朗能度过“困难时期”，和平将会占上风。据俄罗斯国家媒体报道，Putin还表示，俄罗斯将做一切符合伊朗利益和地区利益的事情，以便尽快实现和平。4月，俄罗斯表示愿意根据与美国达成的和平协议接收伊朗的高丰度浓缩铀库存。克里姆林宫发言人Dmitry Peskov表示，Putin已向美国和地区国家提出这一提议，该提议仍然有效，但尚未被采纳。

由Brunei、Cambodia、Indonesia、Laos、Malaysia、Myanmar、the Philippines、Singapore、Thailand、Vietnam和Timor-Leste组成的东南亚国家联盟呼吁停止战斗。5月，ASEAN还对战争造成的经济影响表达关切。在当月于the Philippines举行的峰会上，各国领导人同意采取措施减轻其经济所受损害，但承认这些计划需要相当长时间。他们还同意建设区域电网和燃料储备，同时减少对中东能源进口的依赖。ASEAN's Centre for Energy表示，该集团目前超过一半的原油和17%的天然气来自中东。3月底，the Philippines因能源储备下降成为首个宣布进入国家紧急状态的国家。

日本警告美以打击带来的经济和地缘政治后果。日本首相表示，航运和能源供应中断正在整个亚太地区产生“巨大影响”。5月，Prime Minister Sanae Takaichi表示，霍尔木兹海峡实际关闭正在对印太地区造成巨大影响。6月1日，她与Pezeshkian通话，敦促他尽快与美国达成协议，并确保该海峡对所有船只保持开放。日本是世界第四大经济体，其大部分石油来自中东。

在欧洲，European Commission President Ursula von der Leyen和European Council President Antonio Costa表示，这场冲突“令人极为关切”，并敦促各方保持最大克制、保护平民并尊重国际法。法国、德国和英国首相在联合声明中表示，他们“以最强烈措辞谴责伊朗对地区国家的袭击”，并继续致力于地区稳定和平民保护。他们还呼吁恢复美伊谈判。

法国总统Emmanuel Macron另行寻求召开联合国安理会紧急会议，警告这场冲突对国际和平与安全造成“严重后果”。他说：“当前升级对所有人都很危险。它必须停止。”

4月，英国召集40个国家的外长讨论重新开放霍尔木兹海峡的办法。美国没有出席，因为Trump表示保障该水道安全不是华盛顿的责任。伊朗仍控制该海峡。英国和欧盟拒绝参战或动用军事力量开放霍尔木兹，激怒了Trump，尽管英国继续允许美国飞机在英国基地加油和重新装载武器。

在美洲，加拿大总理Mark Carney表示，加拿大与伊朗人民站在一起，并“重申以色列有权自卫并确保其人民安全”。他说，加拿大支持美国“采取行动阻止伊朗获得核武器”。3月，Carney表示，他不能排除加拿大军事介入这场扩大的中东战争；此前他曾称美以对伊朗的打击“不符合国际法”。

巴西谴责美以对伊朗的打击违反国际法。巴西推动外交调停，同时应对化肥进口受到的影响。作为应对全球能源危机的一部分，巴西也一直向中国和印度输送原油。

墨西哥基本避免对美伊冲突采取坚定立场，转而关注伊朗在即将到来的足球世界杯中的角色等问题。5月，President Claudia Sheinbaum表示，由于与美国关系紧张，墨西哥将在6月11日至7月19日的赛事期间接待伊朗国家足球队。她说，在美国表示不愿接待伊朗后，FIFA请求墨西哥接待伊朗。

联合国警告称，战争已经“失控”，并威胁地区稳定。秘书长Antonio Guterres敦促通过外交防止一场彻底灾难。自Trump去年重返美国总统职位以来，华盛顿削弱了联合国和现有基于规则的国际秩序。不过，5月，美国国务卿Marco Rubio呼吁联合国向伊朗施压，“停止炸毁船只、清除水雷，并允许人道主义救援”进入霍尔木兹海峡。Rubio说：“如果国际社会不能围绕这一点团结起来，解决如此直接的问题，那么我不知道联合国体系还有什么用处。”

University of York政治学家Chris Featherstone表示，Trump未能说明美国对伊朗军事行动的明确目标，使其他政府难以决定如何或何时反对这场行动。他告诉Al Jazeera：“Trump过去曾对伊朗发动过集中、短期的攻击。”“因此，一些国家可能曾认为，如果Trump的打击不会持续很久，它们不想反对这些打击。”

Featherstone说，随着战争持续，海外反对声有所增长。他说，这种转变部分是因为冲突持续时间超过预期，部分是因为Trump政府处理冲突的方式。他表示，其他国家更加担忧，是因为华盛顿似乎并不清楚希望冲突如何结束。霍尔木兹封锁的全球影响，以及他所称该政府对全球经济影响理解和规划不足，也加深了担忧。

他补充说，随着战斗持续，Trump政府的措辞变得更加极端。他说，尽管停火并未得到完全遵守，但它带来了一些稳定；然而，政府关于可能达成和平协议的不准确言论削弱了这种稳定。Featherstone表示，冲突推高了全球生活成本，并影响数百万乃至数十亿人的日常生活，使各国政府承受来自本国选民的压力，要求它们反对这场冲突。