Holness 呼吁全面改革 ODPEM，并推进数据驱动的灾害应对改革

总理 Dr. Andrew Holness 表示，Jamaica 需要一套更精准、协调更好的重大灾害应对系统。他认为，近期的紧急情况暴露出国家在备灾、响应和恢复方面存在的缺口。

Holness 在 National Disaster Council 会议上表示，受 Hurricane Melissa 及其他近期危机经验影响，国家必须转向一个更加协同、以证据为基础的韧性框架。

他表示，这轮改革的核心之一，应是大幅调整 Office of Disaster Preparedness and Emergency Management 的角色。Holness 说，ODPEM 仍是一个关键机构，但他认为，该机构应发展成为一个更广泛的国家韧性机构，并与各部委、紧急服务部门及其他应对伙伴建立更强联系。

他说，该机构多年来未受到充分检验，并暗示这影响了其视野和效能。在他看来，如果 ODPEM 要满足现代灾害管理的要求，如今就需要得到严肃的制度性关注。

Holness 还再次指出，有必要建立全国身份识别系统，称这将使紧急援助更容易发放。他指出，Jamaicans 在 COVID-19 期间、Hurricane Beryl 之后以及 Hurricane Melissa 之后，都不得不分别登记以获得支持。

他说，如果一个唯一身份识别号码与全国数据库相连，国家就可以避免每次发放救济时都重复缓慢的登记流程。

总理还表示，财政规划帮助 Jamaica 提升了近期风暴破坏后的应对能力。他说，政府多年来首次能够为灾害预留资源，并安排了一项产生赔付的巨灾债券。

Holness 表示，随着恢复工作展开，这些资金随后被有针对性地用于帮助恢复关键公共服务。