众议院规章委员会通过《保险修订条例2026》

众议院规章委员会于2026年7月22日通过《保险修订条例2026》，修订牙买加保险公司取得特定投资资格的方式。

财政部与金融服务委员会（FSC）官员出席委员会会议，介绍相关提案。该修订更新《保险条例2001》第47(1)条，是FSC监管现代化计划的一部分，亦旨在使牙买加更贴近国际保险监督官协会（IAIS）关于投资的《保险核心原则15》。

根据2022年引入的现行规则，保险公司须同时满足四项规定条件，方可投资由偿付能力充足的机构发行的特定债务工具。委员会获悉，这一累计测试大幅限制了投资选择，削弱了多元化、资产负债匹配、进入公司债市场以及基础设施融资的能力。

修订后的框架保留相同的审慎标准，但允许投资在满足四项条件中任何一项时即具备资格：该债务由充足抵押品担保并附固定利息；属于投资级并由FSC认可的评级机构评级；保险公司符合规定的盈余覆盖要求；或发行人在牙买加证券交易所或其他FSC认可的交易所上市。

FSC代表表示，此项变更应能拓宽投资选择、支持投资组合多元化与资产负债管理、便利生产性部门融资、促进资本市场发展，并加强与国际风险导向监管标准的对接。他们强调，FSC的监管权力及现行审慎保障措施仍然有效，包括第72B条下的风险导向投资管理要求，以及相关第72G、72J和72K条，涵盖董事会批准的投资政策、企业风险管理、资本充足与偿付能力、报告及持续监督。

在回应提问时，官员将“充足抵押品”比作按揭贷款机构要求担保资产价值高于贷款金额。关于就业方面的关切，他们表示保险公司目前难以找到同时满足全部四项测试的资产，而“四选一”标准应能扩大机遇并支持盈利能力，而非导致裁员。

FSC保险事务代理高级总监Ron Harrison表示，若某证券日后失去投资级地位，委员会将评估原因、与保险公司协作，并可能根据FSC内部风险导向框架要求该持仓逐步清退并替换。

会议记录了议员Hilton、Paulwell及预计迟到的Crawford请假。无人提出异议，委员会通过了修订。会议早前暂缓的会议记录随后获确认，会议宣布休会。