IFC称Jamaica表现优于Melissa后预测，但财政风险正在上升

Independent Fiscal Commission警告称，Jamaica经济在Hurricane Melissa之后的表现好于早前预测，但该国如今面临更大的财政和经济风险，需要迅速采取政策行动。

Jamaica财政监督机构IFC周三表示，尽管10月飓风造成其所称的“巨大经济冲击”，该国主要宏观经济基础仍然稳固。这场风暴造成的损害和损失估计达2万亿美元，相当于2024年国内生产总值的56.7%，并导致Jamaica财政规则被暂停。

该委员会是在其关于2025-2026财政年度财政表现的声明周二提交众议院后发表上述声明的。该财政年度已于3月31日结束。

根据IFC的数据，截至2026年3月底，总体通胀率为4.3%。这远低于Melissa后1月作出的10%估计和2月作出的5.7%估计，并保持在Bank of Jamaica设定的4.0%至6.0%目标区间内。

总体通胀衡量家庭购买的一篮子商品和服务的价格变动，包括食品和能源。

该委员会还报告称，该财政年度实际GDP下降1.7%，收缩幅度小于1月预测的4.5%和2月预测的3.1%。实际GDP剔除了通胀影响，以显示经济实际产出是上升还是下降。

公共债务也被控制在最糟糕预测之下。债务与GDP之比最终为65.6%，高于一年前的62.5%，但仍低于飓风后预测的68.9%。债务与GDP之比将政府总债务与经济年度产值进行比较。

由中央政府和公共机构组成、但不包括Bank of Jamaica和Jamaica Mortgage Bank的Specified Public Sector录得344亿美元赤字。IFC表示，这一结果弱于最初预算的盈余，但远好于修订后预计的1,292亿美元缺口。

财政专员Courtney Williams表示，这些数字显示出真正的韧性，同时强调Jamaica在加强公共财政管理方面仍有大量工作要做。

“确保世界级治理，需要解决资本项目中持续存在的能力障碍，并使工资谈判与法定预算周期保持一致，”Williams说。

IFC严厉批评国家在执行资本项目方面持续存在困难。它表示，Specified Public Sector实际资本支出总额为1,047亿美元，比最初1,624亿美元预算少576亿美元，即低35.5%。

“这不是财政节余，而是长期执行不足，阻碍经济复苏和结构性增长，”IFC表示。

该委员会表示，National Reconstruction and Resilience Authority在2026/27预算中获得300亿美元拨款，但警告称，任何由NaRRA推动的财政刺激措施，其影响取决于获批金额的程度较低，更取决于“执行的速度、规模和质量，而不是预算拨款”。

展望未来，IFC指出外部威胁正在增加，包括地缘政治紧张局势恶化。它特别提到，与美国和以色列对伊朗的战争相关、可能经由霍尔木兹海峡发生的航运中断，并表示这些事态已经推高全球能源和运输成本。

该监督机构还将超级厄尔尼诺事件可能开始列为另一项通胀风险，指出这种发展可能损害农业生产并推高食品价格。

“IFC强调，主要来自地缘政治紧张局势升级的宏观财政风险升高，要求Government of Jamaica重新制定预算预测，并制定基准、上行和下行等替代宏观经济情景，以提升政策准备和财政规划，”该监督机构说。

在改革方面，IFC就两项事务向政府施压。它再次呼吁制定正式的公共部门工资谈判时间表，使其与预算程序一致，正如Financial Administration and Audit Act所要求的那样。该委员会警告称，目前的不匹配造成代价高昂的不确定性，并使政府依赖补充预算在事后应对。

它还敦促加快立法行动，将Environmental Levy税率提高至0.85%。IFC表示，延误正使国家每月损失估计3.35亿美元收入。

财政部长Fayval Williams于4月宣布提高该税率，并计划于5月1日实施。不过，Tax Administration Jamaica上月表示，由于政府尚未完成使该措施生效所需的立法步骤，该措施已被推迟。