政府再度推动将铝土矿残渣转化为经济效益

农业、渔业和矿业部长弗洛伊德·格林（Floyd Green）爵士表示，政府正再次加大力度，从铝土矿残渣——俗称“牙买加红泥”（Jamaican red mud）——中提取价值。

格林先生5月13日在众议院就2026/27财年部门辩论发言时回顾说，十多年前，日本新日轻金属公司（Nippon Light Metal）与牙买加铝土矿研究所（Jamaica Bauxite Institute，JBI）合作证实，当地铝土矿残渣所含稀土元素水平约为大陆上地壳典型水平的25倍。

他表示，相关工作随后陷入停滞，原因包括若干因素，其中有全球价格行情，以及早先方案是试验设施而非商业运营。“然而，该项目未能进一步推进，是多种因素共同作用的结果，包括世界市场价格，以及当时设计的是试点装置，而非商业工厂。我们现在重新推动开发利用我们的红泥——牙买加红泥（Jamaican red mud），”他说。

格林先生强调，《矿业法》（Mining Act）已要求持证人如发现授权矿物以外的矿产，须披露发现并缴纳相应特许权使用费。他认为，无论相关材料是牙买加还是路易斯安那州（Louisiana）的红泥，这一义务均成立。“值得说明的是，我们的《矿业法》确实规定，若某人持有一种矿物的许可证却发现了另一种矿物，他有义务报告并缴纳特许权使用费。我认为，无论红泥是在牙买加这里还是在路易斯安那州，这一法律立场依然有效。我已请总检察长（Attorney General）就此发表法律意见，并指示法律团队对《矿业法》作出必要修改，使这一立场毫无疑义，”他补充说。

部长报告称，JBI正与国内特许权持有人进行后期谈判，旨在将试点装置扩建为完整的商业工厂。他表示，为期两年的升级时间表和资本计划拟于今年启动，并指出已完成大规模取样工作，“我们期待正式签约”。

格林先生还表示，他已指示官员完成管辖稀土元素产出的税收和财政框架。在更广泛的矿产方面，他指出，牙买加工业矿物子部门70%在本土消费。这些材料支撑建筑业，并为全国85%以上的水泥供应原料。

他说，2025年采石场产量大幅上升，从2024年的370万吨增至约590万吨，与基础设施和建筑工程带来的旺盛需求相符。“随着重建工作推进，这一数字还会增加。我们将继续确保非铝土矿矿物运营收入得到高效、及时的收缴，同时继续鼓励投资者不要只做白垩土（marl）生产，而要转向增值加工。牙买加拥有高纯度石灰石，用于抗酸剂和牙膏等产品，”他表示。

谈及金属矿产，格林先生向全国表示，两家全球最大的矿业公司正与牙买加的初级勘探企业合作，加大金、铜及相关金属的勘探力度。Freeport-McMoRan与C3 Metals Inc.已承诺投入7500万美元用于铜、金勘探。Barrick Mining Corporation已与Geophysx Jamaica Limited合作，初步投入2000万美元开展金、铜勘探工作。

“在会见这些公司后，它们已表示结果令人鼓舞。C3 Metals已报告发现大型铜矿床的积极迹象，正推进进一步勘探。若这些合作发现商业规模的矿床，本国将获得巨大回报。我们不仅将看到出口收入增加，还将从征收的税费和收取的特许权使用费中获得显著收益，”格林先生说。