政府推进气候韧性城市重建 拟将Black River迁至内陆

外交外贸部国务部长Alando Terrelonge在近期于Montego Bay结束的牙买加侨民大会上接受采访时，概述了他所称的St Elizabeth——尤其是历史名镇Black River——的重大进展。在飓风Melissa造成严重破坏的背景下，Terrelonge表示，政府正着眼于即时灾后恢复工作之外，推进一项可能重塑该南部教区未来的大规模气候韧性重建计划。

「St Elizabeth遭飓风Melissa彻底蹂躏。作为政府，我们已尽全力帮助St Elizabeth在农业、农民支持以及商业部门方面重回正轨，并重建房屋、医院、教堂等等，」Terrelonge对Jamaicans.com表示。「但重大消息是，我们将在Black River建设一座新的城市中心。作为城市发展计划的一部分，我们将把Black River从海岸向更内陆地区迁移。」

此番披露紧随总理Andrew Holness在2026/27年度预算辩论发言中的表态。他在发言中为Black River确立了飓风Melissa对该地区造成严重破坏后的气候韧性重建思路。该倡议将由新成立的国家重建与韧性管理局（National Reconstruction and Resilience Authority，NARRA）牵头推进，重点是建立一个高于风暴潮水位、可应对预期海平面上升的全新内陆城市核心，使关键公共服务和基础设施得以转移到更安全的地点。

根据该计划，医院、法院、市政机关、警察局、税务局、学校、市场及交通枢纽等重要机构将被迁至新规划的内陆城镇中心。项目还将建设城镇广场、市民公园，完善排水和公用设施网络，并建造可抵御五级飓风条件的建筑。

Terrelonge将此次搬迁置于牙买加更广泛的气候适应议程之中，并指出沿海定居模式使众多社区面临风险。「我们认识到，超过80%的人口生活在距海岸线五公里范围内，因此，要使牙买加更具气候韧性，我们意识到必须将一些城镇从海岸线迁往更内陆地区，」他说。「因此，St Elizabeth又将迎来重大利好。」

官员们已在Black River及周边划定地块用于重建和安置，城市发展公司（Urban Development Corporation）预计将在规划推进过程中与业主及当地社区合作。总理Holness表示，Parrottee等靠近沼泽和开阔海岸线的定居点可能需要整体搬迁，磋商和公众宣传将成为下一阶段工作的一部分。

Black River是牙买加最早建立的城镇之一，如今被树立为在气候变化背景下重建高风险沿海定居点的样板。若政府蓝图得以实现，该教区或将成为牙买加将灾后恢复转化为持续气候韧性与城市更新最引人注目的案例之一。

在侨民大会上，Terrelonge还强调了与这一转型相关的投资机遇，将重建项目呈现为海内外牙买加人参与该教区下一阶段发展的更广泛契机。