教育部呼吁各方共同行动 遏制牙买加校园欺凌与网络欺凌

牙买加教育、技能、青年与信息部校园安全与保障部门负责人Richard Troupe强调，要遏制课堂中的欺凌与网络欺凌，需要社会各界共同参与。

在近期法律援助委员会（Legal Aid Council）举办的题为“知法护童：16岁以下性犯罪与欺凌”线上活动上，Troupe先生表示，多数欺凌事件涉及三类人：施害者、受害者以及袖手旁观的旁观者。

他警告那些认为置身事外无伤大雅的学生，沉默会让问题持续存在。他表示：“我们一直鼓励学生……尤其是那些自认为只是旁观者、并未直接参与的学生，当他们目睹暴力、欺凌和网络欺凌事件时，应向校方或校内有关人员报告，以便及时处理。”

Troupe先生还担忧校园内发起的冲突蔓延到周边街道。他表示，儿童常注意到校外成人较少出面干预、平息事态。“这令人关切，因为孩子们意识到，当他们离开校园去解决冲突时，那个空间里未必有成年人出面干预、努力降级冲突。我们太常看到成年人参与其中……拍摄并传播这些场面，我们认为这不能成为应对策略，”他说。

“因此我们呼吁，若要认真解决欺凌与网络欺凌问题，需要所有利益相关方共同担责，”Troupe先生补充道。

他的表态正值有关青少年安全观的最新证据浮出水面之际。2023年，牙买加与国家安全部及牙买加规划院（Planning Institute of Jamaica，PIOJ）联合开展了《校园安全与保障感知国家评估》。全岛14个教区共有331所学校参与，收集了来自11,981名利益相关方——其中包括9,750名儿童——的观点。

“我国55%的儿童，即参与调查的9,750名学生，仍认为学校是他们最安全的地方，而非家庭，也非他们所在的社区，而是学校。这是调查的一项关键发现，对围绕欺凌问题的讨论极具启示意义，”Troupe先生说。

然而，近半数学生表达了不同感受。“调查中另一项引人关注的结果是，45%的学生认为学校仍是非常不安全的场所，重要的是，正是学生自身感到是其他学生让他们缺乏安全感。这表明，欺凌与网络欺凌仍是我国学校及学生群体中的重大关切，”他补充道。

Troupe先生将校园内的攻击行为，包括网络骚扰，与家庭和社区中更广泛的暴力现象联系起来。“因此我说，这场对话很重要，因为解决这一问题的方法不能仅限于我国学校的围墙之内，”他说。调查还显示，小学报告的欺凌比例比高中高出1.2个百分点。

为扭转这一趋势，教育部正通过“安全校园认证计划”（Safe Schools Certification Programme）敦促学校“扭转局面”。该项目由英牙暴力预防伙伴关系（United Kingdom–Jamaica Violence Prevention Partnership）支持，旨在营造包容环境，积极遏制欺凌行为。

“我们已启动安全校园认证奖励计划，今年是第二年。我们根据安全与保障项目、营造安全稳固的学习环境等标准对学校进行评估，并对达标学校予以表彰。去年共有71所学校获得安全认证，分一、二、三级。我们向这些学校颁发奖牌等，”Troupe先生说。

截至今年，已有54所学校获得认证——其中小学29所、高中25所，分布在八个教区。教育部计划在未来三至四年内，使全国1,010所公立学校中的大多数达到安全稳固标准。

“这并不意味着这些场所不会发生任何问题。但这是承认，在儿童缺乏安全感的环境中，欺凌与网络欺凌会滋生蔓延。因此，这是教育部的一项重要投入，”他表示。

过去四至五年间，教育部还与司法与宪法事务部合作，在学校推广修复性司法实践培训。“我们一直对学校及校内利益相关方，包括学生，强调，仅仅谈论（不满）……是不够的，我们必须以非暴力方式解决冲突。修复性司法实践培训是为每所学校至少30人开设的为期两天的校内项目……（旨在）帮助他们化解冲突，寻找非暴力的（解决）策略，”Troupe先生表示。