霍尔尼斯阐述牙买加从紧缩政策转向安全、医疗与教育提升
总理安德鲁·霍尔尼斯在圭亚那的一场演讲中,将牙买加的长期发展框定为对领导力与效率的考验,而非依赖地下财富,并就此与圭亚那总统伊尔凡·阿里对新发现石油收益的管理方式形成对照。
霍尔尼斯表示,牙买加尚未发现具有商业开采价值的石油,不过海上勘探仍在继续,官方简报称存在前景看好的石油系统。他指出,该国50多年前铝矾土繁荣的历史证明,仅靠自然资源并不能保证繁荣,并以新加坡和刚果民主共和国为例说明,政策选择比矿产禀赋更为重要。
总理辩称,效率应成为牙买加国家认同的一部分,并将其与生产力、公共部门绩效和更强的工作伦理联系起来。他承认,历史性的剥削使许多牙买加人对工作心存戒备,但表示如果要把劳动转化为持久产出,国家必须从受害者心态转向主动作为。
霍尔尼斯将牙买加的经济 turnaround 追溯至约15年前启动的改革;当时高企的债务和沉重的基本盈余迫使削减社会支出和基础设施投资,直至财政收入趋于稳定。他表示,此后汇率、通胀和利率均已趋稳,为打击犯罪、改善住房、发展卫生、教育和能源创造了财政腾挪空间。
在安全方面,他表示政府将国家安全预算增加了两倍,将牙买加警察部队(Jamaica Constabulary Force)从略低于1.1万名警官扩编至1.4万人的编制规模,并使招募人数超过流失人数。他表示,谋杀率已从每10万人54起降至24起,不过牙买加仍落后于萨尔瓦多等国。霍尔尼斯称,工作重点已从有组织帮派暴力转向社会冲突,因此在国家安全部内设立新的和平事务专责部门,并扩大修复性司法项目。
在卫生领域,他表示,除近期的资本工程外,30年来未曾新建大型医院;相关项目包括Cornwall Regional和Kingston Public Hospital的替代建设计划、Spanish Town Hospital的新 wing,以及在Black River、Noel Holmes和Falmouth等地按照NARA计划进行的重建。
霍尔尼斯还宣布建设七所新学校,其中一所侧重艺术,六所侧重STEM,均配备集成实验室和协作式教室。他表示,这些机构将作为学院运作,不受标准《教育法》约束,以保护领导质量和学生成果。
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