Integrity Commission指出FLA枪支记录造假、弹药缺失及服务器故障

Integrity Commission对Firearm Licensing Authority处理枪支和弹药记录的方式提出严重关切，指出其电子档案遭蓄意更改、库存管控薄弱，并在服务器故障后丢失了重要数字证据。

这份131页的文件于周二提交Parliament，距其3月底送达已有八周。该文件是在法院裁决后才得以提交。报告审查了FLA的Licence Management System，这是用于记录枪支所有权、弹药购买以及经销商库存流动的中央数据库。

调查人员称，前数据库管理员Shevon Robinson将虚假交易直接录入系统中一名经销商的档案。报告称，没有来自该经销商的书面指示，也没有对这些录入的正式批准。

委员会的调查结果称，这些记录并非简单错误。相反，报告将其描述为蓄意录入，旨在制造并未发生的交易，造成销售和购买真实发生、以及无法找到的物品已在数据库中得到妥善登记的印象。

一个重大例子涉及6,000发弹药，系统显示这些弹药已售给三人。IC表示，其中一名具名人士多年未购买弹药，另一人否认曾进行该项购买，而第三人在该交易录入时已经去世。

报告还指出，FLA的实物库存存在重大问题。报告称，数千发弹药，可能还包括枪支，无法追踪。调查人员还担心，一份日期为2021年4月26日、关于销毁物品的公告，可能被用来掩盖库存缺口。报告称，这些物品可能没有被承认失踪，而是被登记为已销毁。

委员会并未支持其审查的每一项投诉，但称存在明确违规和薄弱环节。在对总库存4,103项中的714项记录进行重点核查时，审计人员发现335发弹药缺失。在一个被引用的案例中，一个本应装有519发弹药的袋子里只有219发，而报告称另有191发无法说明去向。

调查人员还发现，库存储存和追踪方式存在更广泛的薄弱环节。报告提到储存袋磨损、部分有破洞、标签褪色、保险库空间拥挤，以及库存追踪方法不佳。

此次调查面临的一大困难，是可能显示谁在系统中作出更改的电子轨迹丢失。IC称，FLA主服务器在2019年发生“灾难性故障”，且当时没有运行中的备份系统。因此，重要日志丢失，尽管委员会发现记录曾被更改的证据，但其确定刑事责任的能力受到限制。

Integrity Commission调查主任Kevon Stephenson表示，缺失的电子信息严重影响了调查。

“DI建议，鉴于FLA运营的关键性质，如果尚未完成，FLA必须确保其服务器得到妥善维护，并且存在备份服务器。这可以确保一旦主服务器发生故障，所有数据不会丢失，”Stephenson表示。

“DI的建议基于这样一个事实：FLA的服务器显然遭遇了灾难性故障，存储在其上的数据无法恢复，而且没有备份存储，”他补充说。

报告没有作出曾存在有组织掩盖行为的最终认定。不过，报告得出结论称，官方系统内的枪支交易数据已被篡改，弹药实物缺失，库存保障措施不足，关键数字证据已经消失。

在其提出的整改措施中，IC称，FLA必须要求在任何数据录入之前执行严格的书面程序。报告建议，除非有获授权枪支经销商的书面请求并存档，同时获得管理层批准，否则不得允许任何FLA工作人员更改面向经销商的交易数据库。

委员会还呼吁FLA迅速扩大其主保险库容量，改进库存追踪方式，并更换损坏的安全储存袋，以确保识别标签不会褪色或撕裂。

在技术保障方面，报告称，FLA的高安全性职能要求制定适当的服务器维护计划，并配备可用的异地备份，以免重大硬件故障再次抹去关键数据。