牙买加环境信托敦促政府完成酝酿已久的环评法规

牙买加环境信托（Jamaica Environment Trust，JET）就拟议的《环境影响评估（EIA）条例》提交了最新建议，敦促当局尽快推进这一已酝酿超过十年的法律框架。

该机构首席执行官Theresa Rodriguez-Moodie博士表示，此次提交旨在推动相关工作，尽管政府多次承诺完成法规，牙买加至今仍缺乏正式、可强制执行的相关规则。

环境影响评估是该国在批准重大开发提案前，审查其生态、社会、经济和公共卫生影响的核心机制。然而，牙买加仍缺乏一套专门且具约束力的环评法规。

根据《自然资源保护局（NRCA）法》（1991年）的相关条款，环评已可纳入环境许可程序。但缺乏独立的专门法规，是否需要开展评估 largely 取决于国家环境规划署（NEPA）的裁量，导致不同项目执行标准不一。

JET于2011年首次提出其建议。此后进展寥寥，该议题被纳入牙买加开放政府伙伴关系（OGP）2021–2023年周期国家行动计划。完成法规的承诺也延续至2024–2026年周期，但实质性进展仍然有限。

Rodriguez-Moodie博士表示："此次提交旨在推动这一拖延过久的进程取得进展。""我们认为，现在采取这一步骤十分重要——整合各项建议、回应现行制度的缺陷，并提供实用的法规草案措辞，以支持法规的最终敲定。"

更新文件在JET 2011年意见基础上编写，并吸纳民间社会组织、学者及环评从业者的贡献。文件还针对筛选程序、公众参与、咨询顾问独立性、合规与执法以及申诉权利等，提出了法规草案措辞。

Rodriguez-Moodie博士补充道："缺乏具有约束力的环评法规，持续给环境决策带来不确定性，并导致在可能产生重大影响的项目中，公众参与既不一致也不具约束力。"

该信托已将提交材料发送至总理办公室、NEPA、水电环境与气候变化部以及经济增长与基础设施发展部，以协调一致的方式推动相关工作取得进展。

JET表示，仍愿意支持完成环评监管框架，并呼吁所有相关利益方将其最终敲定视为牙买加环境治理的紧迫优先事项。