霍尔尼斯在第十一届牙买加侨民两年一度会议上呼吁侨民支持复苏与效率提升

总理安德鲁·霍尔尼斯在第十一届牙买加侨民两年一度会议2026隆重开幕式上发表主旨演讲，阐述了牙买加的经济成就、飓风灾后重建优先事项以及提升国家效率的举措。

霍尔尼斯表示，外汇储备已达到有史以来的最高水平，超过了表明一国能否支付必要进口品的13周覆盖基准。他将这些储备形容为维持国家运转的“租金”，呼应了财政部长所使用的说法。

飓风梅丽莎过后，三大国际信用评级机构均再次确认牙买加的地位，其中穆迪上调了该国评级。霍尔尼斯指出，这些评估考量的是经济、社会状况、治理、安全、和平与民主——而不仅仅是财政。他在欢迎这些评级的同时表示，政府仍须将这些成果转化为普通牙买加民众可感知的好处，并承认仍有大量工作要做。

霍尔尼斯将牙买加过去被视为“无可救药之地”的声誉，与当前作为纪律严明治理“典型案例”的地位进行了对比。他表示，这种信誉有助于动员60亿美元的重建融资。他同意反对党领袖的看法，即重建必须聚焦梅丽莎飓风后仍在困境中的家庭，尽快恢复他们的经济独立。

总理重点介绍了由大使少将托尼·安德森领导的国家重建与韧性署（NAR）及其FAST计划——战略转型加速推进计划（Facilitated Acceleration of Strategic Transformation）——该计划面向符合重建和韧性目标的1500万美元及以上私营项目。他表示，Jamrock监督委员会将很快公布，执行董事已任命，目标是在大约三个月内全面投入运作。

在公共安全方面，霍尔尼斯报告说，2023年凶杀案下降8%，2024年下降19%，2025年下降42%；截至2026年5月，凶杀案较上年同期再降22.5%——四年累计下降67%。他将这一成绩归功于牙买加警察部队（JCF）的改革、加强的跨国合作——包括与美国在彩票诈骗和非法武器方面的合作——以及过去十年国家安全开支近增至三倍。JCF已达到逾1.4万人的编制规模，牙买加国防军规模也接近翻了一番。政府的目标是将谋杀率降至每10万人15起的地区平均水平，即每年约500起或更少。

霍尔尼斯还介绍了NAR框架下的医疗投资，包括重建四家医院、现代化Kingston Public Hospital，以及即将开放的翻新Cornwall Regional Hospital和位于Montego Bay的Northwest Children and Adolescent Hospital。他鼓励侨民投资牙买加不断扩大的私人住房市场，称这将有助于国家住房信托基金（National Housing Trust）重新聚焦于为低收入牙买加人提供可负担住房。

他在整个讲话中呼吁在效率和生产率方面进行“文化革命”，敦促侨民帮助转变观念，以更快、更负责任的方式开展业务。“我们必须从受害者心态转向主动作为，”他说，并补充道，如果牙买加的价值观体系拥抱生产、创新和服务，该国具备追求可与迪拜或新加坡等全球枢纽相媲美的雄心的资产。