Kavan Gayle警告建筑技能短缺或拖慢Jamaica住房推进

政府参议员Kavan Gayle警告称，即使已有数十亿美元可用于发展，Jamaica的住房和基础设施计划仍可能因受训技工短缺而放缓。他于周五在参议院审议《National Housing Trust（Amendment）（Special Provisions）Act, 2026》时提出这一担忧。该法案将允许政府在未来五年继续每年从NHT向Consolidated Fund转拨114亿Jamaica元。

Gayle表示，融资仍然重要，但他警告称，木匠、泥瓦匠、电工、水管工、钢筋工和收尾工不足，正成为实现该国建设目标的主要障碍。他认为，即便资金已经落实、承包商已经聘定，项目仍可能因合格工人不足而停滞。

“因此，在各处融资都已到位、承包商也已确定的情况下，[但]如果没有足够的熟练工人，项目就无法高效推进。所以在木匠、泥瓦匠、钢筋工、电工、水管工以及收尾工数量方面存在短缺……这会导致某些项目……延误，”Gayle说。

“项目完工延误，同时推进多个项目时人员配置困难。这会导致生产率下降，甚至可能出现质量保证方面的挑战，[而且]我们已经在一些项目中看到了这种情况，”他补充说。

他的发言将讨论从NHT资金提取的政治争议，转向他所称建筑行业更广泛的薄弱环节。Gayle表示，Jamaica一直在推进雄心勃勃的住房议程，同时还在实施道路项目、旅游开发、公共基础设施工程以及灾后重建，所有这些都在争夺同一批有限劳动力。

这位资深工会人士表示，短缺有多方面原因，包括熟练工人离开Jamaica赴海外就业、劳动力老龄化，以及进入建筑行业的新毕业生太少。他说，随着新开发项目启动，建筑工人往往从一个工地转到另一个工地，使得同时为多个项目配备人员更加困难。

“你知道，建筑雇员本质上是流动的，所以他们会从一个开发项目转到另一个开发项目。你创建一个开发项目，他们就会转到那个项目。但随后还有其他项目，因此短缺是由多个因素推动的，[例如]熟练工人向海外迁移，因为如果这些工人有机会，而且他们是熟练工人，他们就会转向一个我们实际上无法竞争的空间，”他在参议院表示。

Gayle还表示，一些雇主可能正在加剧这一缺口，因为他们只寻找有经验的工人，而不是帮助新近受训者获得实践经验。他说，开发商往往希望工人已经完全能胜任岗位，但这些工人要求更高薪酬，也能在Jamaica以外找到机会。

“有些开发商也是雇主，他们想要我所说的现成劳动力。他们不想接收那些来自培训机构的毕业生。他们想要经验，但经验附带特定价格……而且由于这种经验水平，他们在其他地方也很有价值，”他说。

他呼吁政府、雇主、工会和培训机构共同作出更有力的全国性回应。他提出的一个选项是，在NHT与HEART/NSTA Trust之间建立正式安排，专门为住房行业需求培训工人。

“为应对这一挑战，[教育]部长[Dana] Morris Dixon也在这里，应考虑在NHT和HEART Trust之间建立某种正式伙伴关系，创建一个更专门的建筑技工项目，并与该信托的住房需求相匹配，”Gayle说。

Gayle指出，NHT报告称其住房交付已超过目标，并在近年向住房开发投入了数千亿Jamaica元。然而，他表示，如果熟练劳动力短缺问题得不到解决，单靠资金无法解决Jamaica的住房问题。

他还提到承包商分类和采购限额，称随着建筑成本上升，这些规定已显得过时。Gayle认为，审查这些门槛可让更多承包商参与住房项目，并增强交付能力。

不过，他坚持认为，劳动力缺口仍是该行业面临的最大问题之一。“如果Jamaica要实现长期住房目标，并扩大基础设施雄心……我们需要相应技能来推进这一目标，而现实是，我们必须继续大力投资培训、认证和劳动力发展，”Gayle说。