审计长报告：灾害办仅支出14.4亿飓风捐款中的1.8%

牙买加灾害备灾与应急管理办公室（ODPM）在近期飓风后收到14.4亿牙买加元捐款，但据广播讨论中援引的审计长署报告显示，已支出金额仅为2620万牙买加元，约占1.8%。

经济学家Kenan Faulner表示，余额已入账，但拨付滞后。风暴过去七个月后，他认为该国已进入灾后恢复的重建阶段——继初步救济与康复之后——支出应聚焦重建，包括专门用于安置点的工程。他指出，政府已将大笔资金导向其他领域：约670亿牙买加元，引自财政部长3月预算，其中约250亿牙买加元用于牙买加公共服务公司（Jamaica Public Service）电力恢复，100亿牙买加元用于屋顶项目。

Faulner表示，捐助者期望紧急捐款快速到位。延误与常规公共财政规则有关——捐款须依据《财务管理和审计法》（Financial Administration and Audit Act），与贷款和补助金走同样的银行及财政部报告渠道——还与某金融机构在没有与ODPM签订正式书面协议的情况下的退款冲销期限有关。审计人员还发现，在Government Support Jamaica平台上，一家私人银行在没有ODPM书面合同的情况下，为防止可能的退款，将30%的捐款扣留45天。

审计报告称，ODPM未就飓风Beryl后筹集与支出的全部数额提供完整数字，因而难以判断结余反映的是正在推进的项目还是执行不力。据称，与Beryl相关的约1.5亿牙买加元埋葬补助在近两年后仍未支出，处理机制与Melissa资金相同。

采购与文件缺口加剧担忧。价值1.225亿牙买加元的屋顶物资运往牙买加国防军（JDF）驻地，仅8860万牙买加元已正式签收；3400万牙买加元缺少ODPM或JDF签署的交货单或收货单，供货无法核实。

Faulner呼吁在保持问责的前提下加快部署，并警告闲置资金与糟糕记录会侵蚀捐助者信任，而牙买加日后可能再度需要援助。主持人指出，风暴过去数月后仍有人栖身于安置点。