飓风Melissa救援物资缺口遭审计长指摘后，ODPEM加强库存管控

灾害防备与应急管理办公室（ODPEM）表示，已强化其库存管控框架，使之符合牙买加政府2020年《综合资产管理政策》。

此举是在审计长署（AuGD）今年早些时候评估指出，ODPEM《合规与信息技术审计报告》中涉及政府飓风Melissa救援行动存在严重违规与薄弱环节之后作出的。审计长重点指出了库存监管问题，ODPEM已承认需要更严格的保障措施，并表示将必要程序全面落实到位的工作已在进行中。

在向议会公共账目委员会（PAC）提交的材料中，ODPEM称：“这些措施包括继续使用收发凭证以保留充分的交易轨迹；规范并更新救援物资与设备的库存记录；持续开发灾害管理信息系统（DMIS）库存模块，以支持更完整的实时资产记录与报告；以及飓风Melissa过后对ODPEM《库存管理政策》《库存管理标准操作程序》和《仓库手册》进行审查，以实现全面操作执行。”

该机构提到审计长署曾重点指出的价值5960万美元的商品，以及价值1212万美元的200台Starlink设备。这些物品现已载入ODPEM的库存账册。

ODPEM表示，其后勤团队仍将优先推进SAGE 300系统更新，理由是该系统与机构会计平台相连接，且对完成必要的年末审计工作至关重要。“与此同时，DMIS库存模块正持续进行测试与验证，以确保其功能性、互操作性与操作就绪状态。DMIS库存模块的以下部分计划于2026年第二季度初全面投入运行，”ODPEM宣称。

涵盖补给补货、最后一公里配送、高级仪表板、现金追踪、合作伙伴集成及移动应用等功能，计划于2026年第二、第三季度陆续上线。

五个月前提交议会的审计长报告发现，价值5960万美元的食品、防水篷布和饮用水未出现在ODPEM的库存或仓储文件中，显示在登记、监控和核对库存与资产方面安排薄弱。

据审计长署报告称：“这些缺陷削弱了问责制、管理监督以及财务报告的可靠性，尽管审计长署早在2024年7月已指出类似问题，且《灾害风险管理法》亦有法定要求，问题依然存在。”

ODPEM告诉审计人员，其仓库仍依赖纸质收发凭证，之后再将信息录入电子系统——这与早前声称由SAGE 300负责库存管理的说法相矛盾。审计人员未获出示电子记录随后已更新至最新状态的证明。尽管ODPEM称更新将于2026年1月9日完成，但工作仍未完成，亦未确定全面完成的明确日期。

在已采购的200台Starlink设备中，120台发放给了17个组织，但其中仅有13个组织确认收到86台。对八个组织的核查发现，所检查的全部41台设备均未使用，仍在存放中。五个组织未将这些设备列入其资产登记册，另有三个市政公司称设备从未进入市政库存，而是直接交给了市议员。