教育部支持规划研究所关于特殊需求学生危机支持的研究

教育、技能、青年与信息部已认可牙买加规划研究所（PIOJ）一项研究，该研究审视学校系统在有特殊教育需求和残疾的学习者面临紧急情况时如何应对，并称这项工作对深化包容性教育至关重要。

“教育部热烈欢迎这项研究。它在很大程度上补充了我们已有的成果，我们视其为……对牙买加持续加强包容性教育的重要贡献，”核心课程与支持服务副主任教育官Winnie Berry博士说。

她表示，该文件与教育部现行政策体系并行，并为完善和推行“紧急情况下的教育”（EiE）政策以及牙买加更广泛的韧性学校教育推进提供了有用证据。

Berry博士在该报告《特殊教育需求与残疾学生应急响应机制的充分性》的发布活动上发表讲话，活动于周三（7月22日）在Kingston的PIOJ总部举行。

主要研究员、西印度大学社会学、心理学与社会工作系的Shakeisha Wilson Scott博士在教育利益相关方和残疾权益倡导者的参与下开展了该项目。调查评估了学校及相关机构如何在飓风、卫生危机及其他中断发生时保护高风险学生，并比较了COVID-19大流行之前、期间和之后的状况。

根据研究结果，牙买加需要一种分层应急方法，反映与气候相关的灾害风险，依靠多方伙伴关系，并弥补阻碍残疾包容性EiE响应的政策与法律缺口。

Berry博士认为，扎实的研究通过揭示不足、指导资金投向、追踪成效并提升学习者结果，为健全的公共政策奠定基础。她指出，虽然学校常在平常时期受到评判，但动荡可暴露系统的真实表现，并强调需要在灾害前后都能维持学习、照护与安全的安排。

“这一理念是教育部‘紧急情况下的教育’政策的核心。该政策认识到，教育不是在紧急情况下可以简单暂停的服务。相反，它是一种提供连续性、稳定性和希望的保护性、维系生命的公共产品，惠及儿童及其家庭，”她说。

她补充说，该政策旨在在准备、响应和恢复各阶段保护学习成果，同时维护每个儿童的权利、福祉与成长。在她看来，PIOJ的研究支持这一立场，表明有特殊教育需求和残疾的学习者在危机中通常面临更重负担——学业中断、专家帮助获取减弱、技术障碍以及更大的心理社会压力。

“这些发现凸显了将包容性应急规划嵌入教育提供各个环节的重要性，”Berry博士说。

她回顾称，教育部长期以来将公平获取视为取决于识别障碍、满足个体需求并给予每位学习者真正茁壮成长的机会。她说，这一理念塑造了特殊教育政策——该政策倡导公平、包容以及为有特殊性的学习者提供适宜安排，同时加强教师培训、家长参与和联合支持服务。

“这一点同样体现在我们的《国家安全学校政策》和‘紧急情况下的教育’政策中，两者都力求确保学校在这些艰难时期保持安全、包容，并有能力维持学习。这些政策承诺通过教育部特殊教育股的工作转化为实践，”她说。

她坚持认为，即使条件严峻，学习的连续性也必须得以保持。

PIOJ总干事Wayne Henry博士指出，牙买加在五年内经受了三次重大冲击：2020年的COVID-19疫情、2024年的飓风Beryl以及2025年的飓风Melissa。

“此类事件过后出现的关切之一，是我们学生群体教育的持续。这项研究聚焦于我们人口中特别脆弱的群体，以及在紧急情况和灾害中为他们提供教育的既有措施，”他说。

他表示，该研究呈现了特殊需求学生的真实生活状况，并提出旨在改善成效的建议。

牙买加残疾人理事会（JCPD）执行主任Christine Hendricks博士表示，此类工作提供了从“良好意愿转向健全政策”所需的证据。

“这就是为什么JCPD如此重视今天所展示的这类应用性、经实地检验的研究。它使我们超越假设，进入证据层面。它精确告诉我们纸面政策与实际保护之间的缺口在哪里，并为责任承担者……采取纠正行动提供了明确依据，”她说。

Hendricks博士表示，理事会将审阅该研究得出的结论与建议，并期待与教育部及其他方合作，加强残疾学生的应急准备。

“这包括支持学校人员培训、倡导无障碍庇护所标准，并确保个性化应急计划成为有特殊教育需求学生的标准做法而非例外……这项研究纠正了缺口，值得我们全力关注并跟进落实，”她补充说。