菲利普斯警告：机场收益证券化将加重牙买加未来预算负担

金斯顿（Kingston），牙买加——反对党交通事务发言人米凯尔·菲利普斯（Mikael Phillips）指责称，政府将本国两座主要国际机场未来收益证券化，以满足预算需求（包括SPARK道路倡议）的“短视决定”，已“实质上抵押了下一代的未来”。

菲利普斯5月13日在众议院部门辩论发言时提出上述批评。SPARK（通过加速改善道路网络实现共同繁荣，Shared Prosperity through Accelerated Improvement to our Road Network）是一项450亿元、旨在修缮全岛63个选区逾660条道路的重大工程。

他表示，2024–2025年度的证券化已将来自诺曼·曼利国际机场（Norman Manley International Airport）和桑斯特国际机场（Sangster International Airport）的政府收入挪作他用，“从根本上改变了未来多年机场治理的激励结构”。

菲利普斯说：“讽刺意味十分明显；机场资金被转用于道路工程，而通往机场的通行条件及其物流整合仍然严重不足。”“这种证券化制造了未来财政僵化、我们难以承受的局面。牙买加今日攫取这些未来特许经营权现金流，已严重限制其未来回旋空间，”他补充道。

菲利普斯对议员们说：“我们现在面临不惜一切代价保护机场收入的巨大压力，这种状况可能扭曲稳健、基于诊断的政策”。

他主张，尽管牙买加机场管理局（Airports Authority of Jamaica，AAJ）公开支持现代化，数据却显示2026/27财政年度将出现近2亿元缺口——与一年前6亿元盈余形成鲜明对比。菲利普斯说，AAJ长期盈利，这使下滑更令人担忧。

他警告称：“长期后果十分严重：重新谈判特许经营权条款的筹码减少、上调收费的压力加大，以及因未来现金流已被大量占用而难以从不断增长的旅客人数中获益的能力下降”。

他说：“核心问题是，我们是否已将未来收入流转化为真正提升国家生产力的资产。除非SPARK在物流和运输方面带来可衡量的收益，否则我们只是在借债”。

菲利普斯还援引过去一年的运营问题，称“我们目睹了令人难堪的运营失败，包括电气维护问题导致计划外关闭和旅客混乱”。他呼吁提高维护标准，并回顾2025年桑斯特机场（Sangster）遭飓风破坏基础设施、扰乱航班并削减收入的情形。

他告诉议会：“诺曼·曼利机场（Norman Manley）虽有所改善，与其真正潜力相比商业表现仍然疲弱。伊恩·弗莱明机场（Ian Fleming）仍被战略性忽视，未能成长为曾承诺的区域门户”。

菲利普斯呼吁制定机场经济区政策，以扩大物流、仓储以及对易腐品出口的支持。他说：“我们必须把这些航站楼转变为真正的经济平台”。