政府部门辩论综述：温室建设、海螺出口税弹性调整、医院、月经健康试点与劳工周

政府计划在今年年底前于多个教区新建95座温室，投入8亿牙买加元，作为增强农业抵御气候冲击的更广泛工作的一部分。农业、渔业和矿业部长弗洛伊德·格林（Floyd Green）周三在议会部门辩论发言中公布了相关数据。

据其分项安排，Clarendon的Mocha将建40座，Manchester南部Lancaster 10座，St Ann的Water Valley 20座，St Catherine的Damad 10座，St Ann的Blackstone Edge 15座。格林表示，Manchester正将该教区的温室集群打造成受保护农业区，并将增建仓储设施及一条新的农场通行道路。

除上述资本项目外，绿色气候基金（Green Climate Fund）旗下Adapt Jamaica项目将在五年内投入逾15亿牙买加元，支持全岛气候韧性温室建设。格林表示，核心目标是打造能抵御五级飓风的工程化温室，并向议员表示，他希望“建造一座契合我们现实需求的温室”。

他还宣布一项1.45亿牙买加元的小型集水池塘计划，面向高产但易旱的教区，旨在扩大农场供水、提高产量并增强韧性。他表示，国家灌溉委员会（National Irrigation Commission）将增配两辆运水车，服务必须靠车辆送水的社区；较旧的公共集水罐将修缮并纳入农业用途。塑料与草料覆盖、滴灌套件和储水罐构成另一项举措，格林称其部门已开始配送相关物资。

周二，众议院批准由格林推动的《海螺出口税（修订）法案2026》（Conch Export Levy (Amendment) Act 2026），扩大部长对海螺出口税结构与缴纳时间的裁量权。该法从实质上要求装运前付款的单一路径，转向部长可规定的替代缴纳安排。格林称，旧规则要求“发货前付款，字面上就是收款前付款”，在近期行业与天气冲击下已令出口商承压。2026年文本允许部长通过须经议会批准的命令，规定出口商付款期限、一次性或分期缴纳，并在特定情形下减免、削减或退还税款，包括在出口健康证明和出口许可证签发后最长延长12个月。任何此类变更须基于国家渔业局（National Fisheries Authority）和渔业管理与开发基金（Fisheries Management and Development Fund）董事会建议，并权衡贸易条件、经济可行性与长期可持续性，而非仅凭救济需要。法案还将该基金管理委员会扩大至九人——六名当然成员和三名行业代表。

卫生与福利部长克里斯托弗·塔夫顿博士（Dr Christopher Tufton）周二表示，康沃尔地区医院（Cornwall Regional Hospital）和西部儿童与青少年医院（Western Child and Adolescent Hospital）均计划在本财政年度内开业，重建后的西班牙镇医院（Spanish Town Hospital）预计将在下一财政年度中期前后跟进。他表示，升级后的St Jago、Old Harbour和Greater Portmore卫生中心计划于今年接诊，各中心除标准诊所外还将配备实验室、药房和诊断能力，构成其所称的公共卫生基础设施广泛更新的一部分。

塔夫顿进一步介绍一项全国性月经健康公平试点，面向八所学校、约两千名女生，资金5000万牙买加元，由教育部以及包括联合国儿童基金会（UNICEF）和Herflow Foundation在内的民间与多边伙伴共同实施。援引因用品和设施匮乏造成的课堂影响，他提到调查类数据显示，低收入社区约四分之一女生可能在经期缺课，目前仅约30%的公立学校提供免费用品，并将缺勤与成绩下滑及更大差距联系起来。试点将部分依据PATH入学情况选址，旨在为全国性政策奠定基础，并将整合水、环境卫生与卫生设施升级、HPV疫苗接种、卫生教育以及HIV和性传播感染预防。他将经期贫困称为“将女孩挡在教室之外的系统性障碍”，而不仅是狭隘的卫生问题。

2026年劳工周（Workers Week 2026）将于5月17日（周日）至5月25日（周一）举行，主题为“倾听心声，在不断变化的劳动力市场中塑造劳动政策”。劳工与社会安全部首席技术总监吉莉安·科罗德斯（Jillian Corodus）告诉牙买加新闻社（JIS News），日程安排将工人置于政策设计的核心。活动包括5月17日联合举行的全国劳工周与劳动节感恩礼拜；5月20日在St Andrew西印度大学（UWI）地区总部举行的工业争议法庭（Industrial Disputes Tribunal）研讨会，题为“促进正义、公平与职场和谐”；5月21日在Kingston海滨亚历山大·布斯塔曼特（Alexander Bustamante）纪念碑献花圈，并在St Ann举行劳工路演，主题为“重建富有韧性和生产力的牙买加”；5月22日在Westmoreland Frome工人公园（Workers Park）举行第五届Frome反思集会，该地点与1938年劳工骚乱相关；5月23日至24日全岛探访百岁老人；以及5月25日劳动节项目，强调体育与社区发展，主题为“万众一心，万事牙买加必胜”。劳工与社会安全部（Ministry of Labor and Social Security）主导劳工周活动安排，文化部、性别、娱乐和体育部（Ministry of Culture, Gender, Entertainment and Sport）下属全国劳动节秘书处（National Labour Day Secretariat）协调劳动节本身。