Senator Gayle says NaRRA rebuild could unlock jobs on a scale rarely seen in Jamaica

KINGSTON，牙买加 — 政府参议员卡万·盖尔表示，与国家重建与韧性局（NaRRA）相关的活动，或可跻身该国近年来所见证的最具规模的用工努力之列。

盖尔于周五在参议院讨论《NaRRA法案》时发言；他还担任布斯塔曼特产业工会（BITU）主席。他回顾称，政府设立NaRRA，是为了协调去年10月飓风“梅利莎”造成破坏后的恢复工作。

他认为，该局应催化就业及更广泛的发展收益；牙买加正推进大规模资本项目——包括道路、住房、教育机构和医疗设施——他并预见建筑行业、农业、供应链服务和电力等领域将产生连锁效应。

盖尔告诉同僚，该计划从长远看应带来更强的韧性与稳定性，并配套更严格的土地开发规则；他认为这将降低灾害来临时的脆弱性。他补充称，针对气候压力设计的工程可保护财政投入与家庭收入，并能增进投资者信心，同时支撑宏观经济稳定。

谈及公平与监督，盖尔表示，“该局必须以透明、包容的方式运作”，谋生机会不能仅局限于城市，也必须惠及农村地区。他说，“此时此刻需要政府、私营部门、劳工界和公民社会团结一致。要实现有意义的恢复与转型，全国协调一致的努力至关重要”，并强调“重建的益处必须在全社会广泛分享”。

这位BITU领袖还表示，拟议法律旨在促使公共财政与私营企业资金更快流入被标定为紧迫的领域。他说，“它应对飓风暴露的结构性经济弱点。它支持经济多元化与长期经济增长。”

着眼于工薪阶层的影响，盖尔指出，重建将吸引覆盖技能谱系的人力——包括完全受训、部分受训与入门级人员。他说，“这为全岛创造就业带来重大机遇，[但]必须转化为体面劳动、公平工资和安全的工作条件。”

从工会立场出发，他表示，雇员应参与引导该计划，而非仅仅拾人牙慧。他说，“工会必须参与塑造劳动标准、保护措施和劳动力政策。必须有培训、认证和向上流动的制度化体系”。

盖尔还表示，NaRRA“在其运作的最初阶段……应作为一项政策，采纳生产力激励计划，作为其整体薪酬与绩效管理文化的一部分”。他进一步说明，该框架应纳入其战略与日常计划，并从三个层面衡量成效——全机构、部门与个人。

在机构层面，他表示，激励将取决于是否达成全国性重建基准——遵守时间表、尊重支出上限并展现可衡量的实效。各部门将根据其职责范围内项目交付表现被评估；每位员工则将依据明确的工作产出、节奏及对最终成果的价值贡献被评分。

盖尔说，“这样一项举措的重要性怎么强调都不为过。首先，它把努力与结果对齐。它确保局内每个人都明白绩效至关重要，成果将得到认可与奖励。”

除此之外，他表示，该工具将推动工作场所提高产出与更严标准，并评论道，“在如此规模的国家重建努力中，我们承受不起低效或自满。激励生产力鼓励创新、投入以及工人的主人翁意识”。

他认为，这还将强化问责。他说，“当绩效被衡量并与激励挂钩时，个人与单位如何为国家目标作出贡献就会更加透明。

“最后，或许也是最重要的，它能提振信心——对内对外皆是。工人会相信自己的努力得到重视与回报。公众会相信该局以绩效为导向。投资者与伙伴会看到一个认真对待交付、纪律与结果的机构，”他辩称。