参议员盖尔称，Narra重建或可在牙买加释放罕见规模的就业岗位

KINGSTON, 牙买加 — 政府参议员卡万·盖尔（Kavan Gayle）表示，与国家重建与韧性管理局（NaRRA）相关的活动，或可跻身该国近年来所见的最大规模用工努力之列。

他周五在参议院讨论《NaRRA法案》时发言。盖尔同时担任巴斯蒂安产业工会（Bustamante Industrial Trade Union，BITU）总裁。他回顾称，政府设立NaRRA，是为了协调去年10月飓风“梅利莎”造成破坏后的恢复工作。

他认为，该机构应催化就业及更广泛的发展收益；牙买加正推进大规模资本项目——包括道路、住房、教育机构和医疗设施——他并预见建筑业、农业、供应链服务和电力等领域将产生连锁效应。

盖尔告诉同僚，该计划从长远看应带来更强的韧性与稳定，并配套更严格的土地开发规则；他认为这将降低灾害来临时的脆弱性。他补充，面向气候压力设计的工程可保护财政投入与家庭收入，增进投资者信心，并有助于宏观经济稳定。

谈及公平与监督，盖尔说，“该机构必须以透明和包容的方式运作”，创收机会不能只局限于城市，也必须惠及农村地区。他说：“此时此刻，政府、私营部门、劳工界和公民社会需要团结一致。实现有意义的恢复与转型，离不开协调一致的国家努力。”他还强调，“重建的惠益必须在整个社会广泛分享”。

这位BITU领导人还说，拟议法律旨在促使公共财政与私营企业资金更快流入标定为紧迫的领域。他说：“它针对飓风暴露的结构性经济弱点。它支持多元化和长期经济增长。”

谈到对工薪阶层的影响，盖尔指出，重建将吸引各技能层次的人力——完全受训、部分受训与入门级。他说：“这为全岛创造大量就业机会提供了重大机遇，[但]必须转化为体面工作、公平工资和安全的工作条件。”

从工会立场出发，他说，雇员应参与引导该计划，而不是仅仅分到残羹冷炙。“工会必须参与塑造劳工标准、保护措施和劳动力政策。必须有结构化的培训、认证与向上流动体系”。

盖尔还说，NaRRA“在运作伊始……就应将生产力激励计划作为一项政策加以采纳，并纳入其整体薪酬与绩效管理文化”。他进一步说明，该框架应嵌入其战略与日常计划，并在三个层面衡量成效——全组织、部门与个人。

在机构层面，他说，激励取决于是否达成全国性重建指标——遵守时间表、尊重支出上限并展现切实成效。各部门将按其投资组合内项目交付情况接受评估；每位员工则将根据明确的工作产出、节奏及对最终成果的价值贡献进行评分。

盖尔说：“这样一项举措的重要性怎么强调都不为过。首先，它把努力与结果对齐。它确保管理局内每个人都明白绩效至关重要，结果将得到认可与奖励。”

除此之外，他说，这一工具将推动工作场所提高产出与更严标准，并评论道：“在如此规模的国家重建努力中，我们承受不起低效或自满。激励生产力鼓励创新、投入和工人的主人翁意识”。

他认为，这还将强化问责。“当绩效被衡量并与激励挂钩时，个人与单位如何为国家目标作出贡献，就会更加透明。

“最后，或许也是最重要的一点，它能提振信心——对内对外皆是。工人会相信自己的努力受到重视并获得回报。公众会相信该机构以绩效为导向。投资者与伙伴会看到一个认真对待交付、纪律与结果的机构，”他论证道。