负责评估西印度大学医院（University Hospital of the West Indies，UHWI）事务的机构审查委员会称，该医院利用其免税地位为私营公司进口物品的行为是“非法的”。
“完全没有证据表明这些进口是由董事会提供的，[而且]即使获得董事会批准，它们仍然是非法的，”霍华德·米切尔（Howard Mitchell）担任主席的该委员会成员阿尔文·温特（Professor Alvin Wint）教授说。
温特在 New Kingston 举行的新闻发布会上讨论委员会调查结果时指出，有一部总括性的海关法（Customs Act），其效力高于1948年《UHWI法》，相关免税进口即依据该法进行。
他表示，当 UHWI 董事会获悉审计长署（Auditor General's Department，AuGD）关于该医院的特别报告调查结果后，已将相关信息报送牙买加海关署（Jamaica Customs Agency）、牙买加警察部队（Jamaica Constabulary Force）和廉政委员会（Integrity Commission）展开调查。
他表示，董事会从一开始就认识到，在海关立法总体框架下发生了“非法活动”。
“我们不确定哪些人参与了非法活动，但我们清楚的是，用于私营公司的那些免税待遇依据牙买加海关立法，该立法要求免税仅适用于持有该地位的实体自身使用……我们无法确定谁应对违法行为负责。有关机构正在调查，但我们……作为委员会，我们心里非常清楚，这一过程不能继续下去，”温特说。
他补充说，委员会建议将 UHWI 的母法与海关法协调一致，以消除任何疑义。
“但即使没有协调，UHWI 也不能以此为其所作所为进行辩护，”他说。
审计长署对 UHWI 的专项审计揭示采购标准系统性崩溃，突出表现为5.21亿美元无据合同及四家私营公司滥用医院免税地位。这一发现引发高层多机构调查，并对 JACDEN 首席执行官兼议员丹尼斯·戈登（Dennis Gordon）辞职形成强烈政治压力。
查明四家涉事公司分别为 JACDEN Group of Companies（JACDEN Limited）、Supreme Laundry Services、Scientific Medical Services 和 Willman Sales Company Limited。报告称，UHWI 利用免税地位进口货物导致海关税收损失超过2000万美元。米切尔在发布报告时指出，《UHWI 法》规定医院管理委员会可将物品进口上岛且几乎无须缴纳关税，限制极少。
“该法并未规定可进口何类物品；亦未规定实施进口须满足何种条件。这让人不得不设想，那些物品大概应是供医院自身使用的。”
“因此这是一个……的问题，因为你若敞开门户，时间一长，它就会变成高速公路。这正是所发生的情况，我们需要紧急加以解决，”他说。
报告中，委员会指出1948年《西印度大学医院法》与2020年海关法之间缺乏一致。UHWI 母法侧重实体（董事会）享有免税，而海关法规定免税仅适用于为机构自身使用而进口的货物。
委员会建议修改《UHWI 法》第14条，使其措辞与海关法一致。这将确保免税严格适用于医院直接所需物品，委员会称。
稿件来自 Jamaica Gleaner · 原始发布日期 .
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