议会审计显示，截至2月底Melissa救灾现金仅支出1.8%

一项审计显示，在Hurricane Melissa袭击该岛近四个月后，为灾后恢复承诺的数十亿资金仅有很小一部分被动用，Jamaica处理灾害资金的方式正面临越来越大的压力。

Auditor General’s Department周二提交议会的一项实时审计称，截至2026年2月23日，Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPEM)已收到JMD$1.44 billion捐款，但到该时点仅支付$26.2 million，相当于1.8 per cent。该审查聚焦政府Hurricane Melissa Relief Initiative和Roof Restoration Programme下资金及采购的管理情况。

Auditor General Pamela Monroe Ellis表示，这项工作暴露了资金监督、决策治理、合同跟踪以及受助对象核验方面的缺口。

Monroe Ellis在报告前言中说：“本次审计发现，财务管理、治理和项目问责方面的薄弱环节，限制了Hurricane Melissa救灾资源透明度。”她还说：“在收到的$1.44 billion现金捐款中，截至2026年2月23日，仅有$26.2 million（1.8 per cent）已被支出，同时还存在未报告和未支出的Hurricane Beryl余额。”

文件称，截至2月23日，ODPEM与飓风捐赠相关的账户中仍有约JMD$569.6 million和US$5.9 million，包括2024年Hurricane Beryl应对工作留下的资金。

审查人员称，ODPEM没有提交能够显示Hurricane Beryl之后全部募集和全部支付情况的数据，因此他们无法判断手头现金是意味着工作仍在推进，还是反映项目执行不力。

Monroe Ellis说：“在Hurricane Melissa募资开始之前，Hurricane Beryl仍存在大量未使用余额，这进一步表明，在跨灾害应对周期的捐赠资金规划、监测和使用方面存在薄弱环节。”

文件还审视了通过政府Support Jamaica渠道流转的捐款。审查人员称，一家私营银行为应对可能退款，将收到捐款的30 per cent留存45天，但ODPEM没有签署合同来明确这一安排。据称，超过JMD$15 million和US$298,429在本应转款日期之后仍被暂扣；审计团队表示，由于未提供银行文件，他们无法自行核实这些现金后来是否到达ODPEM。

屋顶项目也引发关注。ODPEM告诉审计人员，在Jamaica Defence Force和一支外国军事团队帮助下，421处屋顶得到修复。审计团队称，由于关键文件缺失或资料不足，包括受助者如何遴选、由谁签批以及哪些材料证明工程完成，他们无法充分确认相关工作。

Monroe Ellis说：“没有提供文件显示受益人如何根据损害评估进行分类，并附有适当的损害证据，以便从维修前状况形成审计轨迹。”

在物资方面，审计称，送往JDF地点的JMD$122.5 million屋顶材料中，只有JMD$88.6 million被正式签收。

审计人员写道：“剩余$34 million屋顶材料，占全部交付材料的27.8 per cent，没有签署的送货单或由ODPEM或JDF代表会签的收货单（GRNs）支持，导致这些交付未获接收方核实和确认。”

文件还质疑紧急采购规则，称四份屋顶供应合同中有三份授予的公司，在授标时缺乏有效的Public Procurement Commission登记文件或最新Tax Compliance Certificates。

关于National Disaster Fund，审查人员指出，所需财务报告缺失，且该基金没有单独银行账户。

报告称：“持续不遵守Disaster Risk Management Act，包括没有独立审计的NDF账户、必要报告以及专用NDF银行账户，进一步削弱监督。”

Auditor General’s Department表示，持续审计旨在在恢复工作推进期间加强问责。同一文件称，目前已为Hurricane Melissa签订420份合同，总价值JMD$11.13 billion，进一步审计仍在进行中。