ODPEM-Führung nimmt Stellung zu Feststellungen des Auditor General zur Melissa-Hilfe

Führungskräfte des Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPEM) erklären, sie akzeptierten die vom Auditor General aufgezeigten Lücken und schlössen diese, während sie auf erhebliche Fortschritte in Jamaikas Reaktion auf Hurrikan Melissa verweisen.

Generaldirektor Commander Alvin Gale und die neu ernannte Vorstandsvorsitzende Trudy Deans äußerten sich in einem Sonderinterview des Jamaica Information Service zur Koordination nach dem Sturm, zum regierungsgeleiteten Dachreparaturprogramm sowie zu Reformen in den Bereichen Finanzen, Lagerhaltung und Datenschutz.

Gale sagte, das ODPEM habe ein gesamtstaatliches Koordinierungssystem über mehr als zweieinhalb Monate aufrechterhalten, mit 24-Stunden-Betrieb und mehr als 126 Behörden vor Ort für die Ersthilfe. Er verwies zudem auf die strategische Aufsicht über das regierungsgeleitete Dachreparaturprogramm, das sich für Phase eins nun im Abschluss befindet: 507 Dächer repariert, etwas mehr als 200 Millionen Dollar an Spendenmitteln ausgegeben und etwa 400 Millionen Dollar an gespendeten Baumaterialien und Vorräten.

Er begrüßte die Echtzeit-Prüfung der Melissa-Hilfe und erklärte, identifizierte Lücken würden geschlossen, um künftige Einsätze zu stärken. Deans sagte, seit Langem bestehende organisatorische Schwächen seien sowohl in der Arbeit des Auditor General als auch in einer vom Premierminister angeordneten Überprüfung nach Hurrikan Beryl zutage getreten; diese Überprüfung sei etwa im Juni oder Juli vorgelegt worden, bevor Melissa Monate später einschlug. Sie sagte, schwerwiegende Angelegenheiten würden untersucht und jeder, der für schuldig befunden werde, werde einem ordentlichen Verfahren unterzogen.

Gale sagte, die Untersuchungen deckten Lieferlücken und unsignierte Dokumentation ab und seien nahezu abgeschlossen. Interne Logistik- und Bestandsänderungen seien im Gange, mit Unterstützung der Jamaica Defence Force (JDF) und einem Workshop des World Food Programme. Das Komitee des National Disaster Fund, das im September 2023 erloschen war, sei beim Ministry of Finance and the Public Service im Januar erneut beantragt, im Mai vom Cabinet genehmigt worden und habe mit den Sitzungen begonnen. Ausstehende Abschlüsse und Jahresberichte blieben in Arbeit. Zu Bedenken wegen der Vermischung von Mitteln sagte er, Investmentfonds verfügten über eigene Konten; eine vorübergehende Vermischung habe ein anderes Projektkonto betroffen, und Gespräche mit dem Ministry of Finance und dem Accountant General zielten darauf ab, die Bankenarrangements bald zu klären.

Zu den Dächern unterschied Gale den Unterkunfts-Wiederaufbau-Strang des Ministry of Labour and Social Security vom regierungsgeleiteten Programm, das von der JDF und militärischen Partnern umgesetzt wird. Stärkere Gegenzeichnung an vorgeschobenen Stützpunkten, Logistikberichte direkt an den Generaldirektor sowie die Logistikexpertise der JDF gehen die Lücken bei der Bestandsdokumentation an. Begünstigtenlisten stammen aus einer Vulnerabilitätsmatrix des MLSS; Phase zwei werde in kleineren Chargen fortgesetzt und auf doppelte Leistungen über Programme hinweg geprüft.

Das ODPEM war beim Auftreffen von Melissa nicht mit dem Data Protection Act konform, hat seither jedoch eine Stelle für einen Datenschutzbeauftragten geschaffen (seit Februar besetzt), Richtlinien entwickelt, Personal geschult und die Registrierung beim Office of the Information Commissioner eingeleitet.

Etwa 200 Starlink-Einheiten, die das ODPEM mitbeschafft hat, zuzüglich gespendeter Einheiten, werden von der Jamaica Constabulary Force verwaltet; das ODPEM hält 55 Einheiten von der Force für Führungs- und Katastrophenkommunikation, alle im Bestand erfasst. Bei Lebensmittelspenden seien einige Waren abgelaufen oder kurz vor dem Verfallsdatum eingetroffen und hätten die Lager belastet; Deans und Gale sagten, Bestandsreformen würden bald ablaufende Vorräte für eine rechtzeitige Verteilung kennzeichnen, ohne verdorbene Waren auszugeben.

Gale bezifferte den geschätzten Schaden und Verlust durch Melissa auf etwa 1,95 Billionen Dollar und den CIF-Wert der Hilfsgüter auf etwa 9,5 Milliarden Dollar; die meisten Sendungen seien bis Mitte Januar an das ODPEM geleitet worden, und mehr als 2.000 JDF-Angehörige seien eingesetzt worden. Die Pläne umfassen einen Fokus auf ständige Einsatzbereitschaft, ein mehrjähriges nationales Logistik-Drehscheibennetz sowie eine mögliche Umstrukturierung hin zu mehr technischer Kapazität. Beide Führungskräfte sagten, Tempo und Rechenschaftspflicht müssten Hand in Hand gehen, während das ODPEM daran arbeite, das öffentliche Vertrauen wiederherzustellen.