La IFC señala una subejecución de $57.000 millones en obras de capital en organismos de vivienda, agua y puertos

El organismo fiscal independiente de Jamaica dice que le preocupa que el Gobierno central y varios organismos públicos autofinanciados no hayan utilizado más de $57.000 millones asignados a obras de capital en el último ejercicio financiero.

En su informe sobre el desempeño económico de Jamaica para el año fiscal 2025-2026, la Independent Fiscal Commission (IFC) dijo que los organismos públicos autofinanciados (SFPBs) fueron responsables de $42.800 millones en subejecución de gastos de capital. El gasto de capital del Gobierno central también quedó $14.800 millones por debajo de lo previsto.

La IFC es la institución no partidista de supervisión fiscal del país, responsable de vigilar, evaluar e informar si el Gobierno está cumpliendo sus reglas fiscales.

Según datos preliminares citados por la comisión, el déficit de $42.800 millones de los SFPBs ayudó a elevar su superávit de balance general a $56.400 millones al cierre de marzo de este año. Esa cifra estuvo muy por encima del superávit de $15.200 millones que se había proyectado.

El informe de 56 páginas, que se hizo público ayer, identificó al National Housing Trust como el mayor contribuyente a la brecha en el gasto de capital, con $19.500 millones sin utilizar. Le siguieron la Housing Agency of Jamaica, con $4.100 millones; la Port Authority of Jamaica, con $3.800 millones; la National Water Commission, con $3.300 millones; y la Urban Development Corporation, con $2.700 millones.

“Que aproximadamente el 36,0 por ciento del gasto de capital del Specified Public Sector (Gobierno central y SFPBs seleccionados combinados) [que] no se gastara durante el año subraya la lentitud profundamente arraigada en la implementación de proyectos de capital y la continua incertidumbre en la planificación fiscal y la ejecución presupuestaria”, dijo la IFC.

En cuanto al Gobierno central, la comisión dijo que el déficit de $14.800 millones, equivalente al 23 por ciento del gasto de capital previsto, estuvo vinculado “principalmente a un ritmo de ejecución más lento de lo programado en varios proyectos de inversión pública planificados”.

La IFC dijo que los retrasos reflejaron varios problemas, entre ellos dificultades de contratación pública y limitaciones de capacidad tanto en el sector público como en el privado.

Volvió a advertir que cuando el gasto presupuestado no se ejecuta, ello apunta a retrasos en la implementación de proyectos y programas, más que a ahorros genuinos para el Gobierno.

“Este es un problema de larga data que debe resolverse, teniendo en cuenta los efectos beneficiosos que los grandes proyectos de capital tienen sobre el crecimiento económico”, dijo la comisión.

La IFC dijo que se espera que la recién establecida National Reconstruction and Resilience Authority ayude a acelerar proyectos seleccionados. Sin embargo, advirtió que la “inercia” que afecta a los proyectos ordinarios del sector público podría continuar a mediano plazo.

La comisión también dijo que los principales fundamentos macroeconómicos de Jamaica siguen siendo “sólidos”, incluso después del “monumental choque económico” causado por el Hurricane Melissa en octubre pasado. La tormenta dejó daños estimados en $2 billones, equivalentes al 56,7 por ciento del producto interno bruto de Jamaica en 2024.

Tras la suspensión temporal de las reglas fiscales nacionales, varios indicadores económicos importantes superaron las previsiones hechas después del huracán, dijo la IFC.

Uno de esos indicadores fue la inflación general, que se situó en 4,3 por ciento al cierre de marzo de este año. La IFC dijo que estuvo muy por debajo de las proyecciones posteriores a Melissa de 10 por ciento y 5,7 por ciento, y también por debajo de la banda objetivo del Bank of Jamaica de 6,0 por ciento.

La comisión también señaló la relación deuda pública-PIB, que se registró en 65,6 por ciento. Esa cifra fue inferior al 68,9 por ciento previsto después del huracán.