L’IFC signale 57 milliards de dollars de dépenses d’investissement non utilisées dans les organismes du logement, de l’eau et des ports

L’organisme indépendant de surveillance budgétaire de la Jamaïque se dit préoccupé par le fait que le gouvernement central et plusieurs organismes publics autofinancés n’ont pas utilisé plus de 57 milliards de dollars alloués à des travaux d’investissement au cours du dernier exercice financier.

Dans son rapport sur la performance économique de la Jamaïque pour l’exercice 2025-2026, l’Independent Fiscal Commission (IFC) a indiqué que les organismes publics autofinancés (SFPBs) étaient responsables de 42,8 milliards de dollars de sous-dépenses en dépenses d’investissement. Les dépenses d’investissement du gouvernement central ont également été inférieures de 14,8 milliards de dollars au plan prévu.

L’IFC est l’institution non partisane de surveillance budgétaire du pays, chargée de suivre, d’évaluer et de rendre compte du respect par le gouvernement de ses règles budgétaires.

Selon les données préliminaires citées par la commission, le déficit de 42,8 milliards de dollars des SFPBs a contribué à porter leur excédent global à 56,4 milliards de dollars à la fin de mars cette année. Ce chiffre était largement supérieur à l’excédent de 15,2 milliards de dollars qui avait été prévu.

Le rapport de 56 pages, rendu public hier, a identifié le National Housing Trust comme le principal contributeur à l’écart de dépenses d’investissement, avec 19,5 milliards de dollars non utilisés. Il était suivi par la Housing Agency of Jamaica avec 4,1 milliards de dollars, la Port Authority of Jamaica avec 3,8 milliards de dollars, la National Water Commission avec 3,3 milliards de dollars, et l’Urban Development Corporation avec 2,7 milliards de dollars.

“Le fait qu’environ 36,0 pour cent des dépenses d’investissement du Specified Public Sector (gouvernement central et certains SFPBs combinés) [qui] n’ont pas été dépensées au cours de l’année souligne la lenteur profondément enracinée dans la mise en œuvre des projets d’investissement et l’incertitude persistante dans la planification budgétaire et l’exécution du budget”, a déclaré l’IFC.

Pour le gouvernement central, la commission a indiqué que le déficit de 14,8 milliards de dollars, équivalant à 23 pour cent des dépenses d’investissement prévues, était lié “principalement à un rythme d’exécution plus lent que programmé de plusieurs projets d’investissement public prévus”.

L’IFC a déclaré que ces retards reflétaient plusieurs problèmes, notamment des difficultés de passation de marchés et des limites de capacité dans les secteurs public et privé.

Elle a de nouveau averti que lorsque les dépenses budgétées ne sont pas exécutées, cela révèle des retards dans la mise en œuvre de projets et de programmes, plutôt que de véritables économies pour le gouvernement.

“Il s’agit d’un problème de longue date qui doit être résolu, compte tenu des effets bénéfiques des grands projets d’investissement sur la croissance économique”, a déclaré la commission.

L’IFC a indiqué que la National Reconstruction and Resilience Authority, récemment créée, devrait aider à faire avancer plus rapidement certains projets. Cependant, elle a averti que “l’inertie” affectant les projets ordinaires du secteur public pourrait se poursuivre à moyen terme.

La commission a également déclaré que les principales bases macroéconomiques de la Jamaïque demeurent “solides”, même après le “choc économique monumental” causé par Hurricane Melissa en octobre dernier. La tempête a laissé des dommages estimés à 2 billions de dollars, soit l’équivalent de 56,7 pour cent du produit intérieur brut de la Jamaïque en 2024.

Après la suspension temporaire des règles budgétaires nationales, plusieurs grands indicateurs économiques ont dépassé les prévisions établies après l’ouragan, a indiqué l’IFC.

L’un de ces indicateurs était l’inflation globale, qui s’établissait à 4,3 pour cent à la fin de mars cette année. L’IFC a indiqué que ce niveau était nettement inférieur aux projections post-Melissa de 10 pour cent et 5,7 pour cent, ainsi qu’en dessous de la fourchette cible de 6,0 pour cent de la Bank of Jamaica.

La commission a également cité le ratio dette publique/PIB, enregistré à 65,6 pour cent. Ce chiffre était inférieur à la prévision de 68,9 pour cent établie après l’ouragan.